日前,有消息称,巴育总理正在考虑制定相关法律法规,意图将机场部(TOR)所管辖的4个机场(即乌泰他尼,沙功那空,达,春蓬)转移给泰国机场公共有限公司(AOT)管理,并根据订单进行管理。总理阁下将根据法律加快推动进程。

预测:民众将支付更高昂的费用
交通部已成立了一个委员会来考虑初步的规划和方法。由于机场部门管辖的是国有财产,因此不能将国有资产转移到AOT。虽然AOT现在已是上市公司,但仍必须在各种条件下被授予管理权。所以,AOT是不是产权的拥有者,有待法令给出答案。
其中需要明确的问题是,如果曼谷绿线偏移,将需要支付泰国大众捷运管理局(MRTA)一笔管理费用,双方需要承担相同的费用吗?
深入看待这个问题你会发现,政府将机场转移给AOT这样的上市公司,将导致公众和国家失去诸多好处。例如:民众必须支付更加昂贵的机场服务费用,因为每次航班,乘客必须支付额外的机场使用费(PSC)以保证持有企业的盈利。国有期间的国内航线为50泰铢每人次,国际航线为400泰铢,而AOT接管后则会分别收取100泰铢和700泰铢。
对于同样的服务,例如客运码头,浴室,停车场,卫生间等,AOT也存在不尽如人意之处。
一旦航空公司得手,飞机仓储、着陆与客运停车的费用都将被AOT增加,相较原有将上调两倍之多,而所涉航空公司必须支付的各种服务费用,都将导致高成本运作和让机场难以成为空运中心。
影响:本地企业家可能丧失生计
当地企业家因政策影响,可以通过与当地运营商保持合理的租金来开设商店。招标区域将执行开标70%的原则,且主要销售价格必须与市区内相同,无论品牌如何驰名。另外30%的区域则向当地人提供。
AOT的总建筑面积必将作出让步,一个民营控股企业,将蛋糕做大的同时,更高的标准与模式成为必然。需要高额利润、租赁空间昂贵,小企业家无法达到利润最大化时,必将上调产品价格以弥补亏空。
AOT专注于知名品牌,这让当地的中小企业失去了生计。“政府必须照顾当地民众,以免局面失控”。
在此之前,已经有4个地区机场被转手AOT,包括1988年的清迈、合艾和普吉,以及1998年的清莱。在此期间,我们没有看到任何的投资开发,使用相同的产品为数百万人提供服务,结果导致过度拥挤、资源紧缺。这才着手投资,却又管理失败,导致高昂的服务费。进而急功近利,甚至向外资企业出卖股份。
“廊曼就是一个巨大的反面例子,服务不佳、空间拥挤,AOT的管理本身就存在问题。”
采购迟缓、设施陈旧都是急需改观的重要问题,但依然顽固的做法让问题得不到妥善解决,从而影响服务质量。而隐藏的问题却是管理不透明,普吉机场扩建一再延迟,廊曼仍然在使用旧飞机,修理前人留下的东西,却不买一个新的,而价格却超过一整栋停车楼。甚至开放私人竞标,却存在不透明的中间操作。
后果:让国有资产流入资本家手中
AOT已经投资35亿泰铢,筹划建设四座可以直飞欧洲的机场。
AOT总裁Nittinai Siriratikarn先生表示,将投入35亿泰铢改造从政府接手的4个机场(乌泰他尼,沙功那空,达,春蓬),预计2019年第三季度完成进驻。
投资分为两个阶段,第一阶段将投入15亿泰铢,第二阶段为20亿泰铢。投资重点是乌泰他尼机场12亿泰铢的改翻新造,以达到国际民航组织的标准,使之便能够增加航班并开放欧洲的直飞航班,目标是在2020年冬季航班时成功实现。
交通部重申,它将综合各方的意见并对AOT提出建议,AOT届时将会考虑政府的提议。关于机场的法律方面,将研究建立针对28个机场管理的条例。如果法律进程不明朗,那么这4个机场的移交将会受到影响。
在政府机构的监管下,管理可能会延迟僵化,但目前通过循环基金,机场管理非常灵活,甚至减少了预算。在国际民航组织做出认证后,民航局于2015年开始获利,而将机场易手AOT,则如同撕破钱袋来增加预算。
为此,该政策可能被视作一项对人民、乘客、当地企业、社区皆不公平的行为。正所谓:“因权利垄断而让国有资产流入资本家手中”。
(信息来源:https://mgronline.com/business/detail/9620000000082)
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