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泰国工业联合会主席江盖近日在《经理人报》发表署名文章,针对美国总统特朗普宣布对泰国等国家实施“对等关税”政策发出警示。
江盖表示,一场全球历史性的贸易战已经拉开帷幕。美国总统特朗普宣布对包括泰国在内的多个国家实施“对等关税”,正式点燃了这场冲突。
接下来,最为关注的问题是,面对全球贸易规则的不稳定,泰国该如何制定应对策略?特朗普政府已放弃了世界贸易组织(WTO)倡导的“贸易非歧视原则”与“双边关税机制”,转而推行逐一对各国加征报复性关税的政策。
美国长期关注泰国作为对美贸易顺差国的地位。泰国的对美顺差不断增加,仅2024年顺差就高达470亿美元。此外,泰国依然被列入侵犯知识产权的“重点观察名单”。
这些变化对泰国而言,无异于第二次“地震”。美国通过一系列措施,对全球贸易体系施加政治与结构性压力,带来了股市下跌、泰铢贬值、市场剧烈波动,企业成本攀升,经济面临显著压力。
因此,泰国政府必须加速行动,推动与美国展开新一轮贸易谈判,以减少长期的负面影响。应对策略不仅局限于贸易层面,还需扩展到投资、安全联盟和地缘政治等领域。同时,泰国还必须构建稳定的贸易体系,缓解贸易顺差带来的压力,降低系统性风险。
然而,泰国何时能与白宫展开对话,仍然是一个待解的难题。
江盖表示,泰国的私营企业需要保持冷静,全面应对,尤其要防范“特朗普2.0”政策带来的冲击。已有不少泰国出口商品面临直接影响,初步估计至少有15类主要出口商品会受到影响,包括:手机、电子零部件、汽车轮胎、半导体、电力变压器、打印设备零部件、汽车零配件、珠宝首饰、空调、相机、打印机、动物饲料原料、电子电路板、大米、冰箱等。这些高出口额的产品,如遭受关税重压,必将影响泰国产业链与出口前景。
在担任泰国工业联合会主席期间,江盖曾发起并成功推动了“泰国制造认证计划”(MiT),并积极倡导将泰国本土企业的产品纳入政府采购系统。目前,已有大量国产产品进入该系统,这不仅支持了本国工业的发展,减少了对进口的依赖,还推动了泰国产品在创新与竞争力方面的持续提升。
然而,面对美国强硬的贸易政策和不友善的措施,泰国政府应优先考虑支持和使用“泰国制造”产品。未来,越来越多的国家可能会减少对外国产品的依赖,转而加强本国制造和消费。对于泰国来说,强化本土产业体系和提升自主制造能力,是应对全球贸易格局变化的关键。
江盖认为,MiT计划将更加有利于泰国企业的发展。相比继续出口到美国或其他市场,自主生产并在国内销售将更加可行。由于关税壁垒和其他贸易限制,特别是非关税壁垒的加剧,未来出口的成本和风险将大幅增加。
江盖还指出,泰国应审视自身的优势领域,如旅游、农业、汽车和食品等行业。政府应通过税收政策、实验室和研发支持、金融服务等方面给予企业更多支持。
美国对泰国加征关税的幅度为36%,远高于分析师预期的10-25%区间。美国称,泰国对美国产品征收高达72%的关税,并立即生效。美国对进口商品的关税政策分为两类:一是对所有进口商品征收10%的最低关税,二是对与美国贸易顺差较大的国家加征10-49%的额外关税。
江盖建议,泰国政府应利用这一时机,充当“游说者”,与东盟各国共同协商应对特朗普的政策。由于多数东盟国家也受到了特朗普政策的影响,现在正是“东盟团结一致”的时刻。通过与美国谈判,推动区域商品流通,利用东盟自由贸易协定(FTA)与其他国家洽谈,吸引外资进入东盟,并根据各国在不同产业的优势进行资源整合。
江盖强调,泰国政府需要更加积极地支持本国私营部门。面对特朗普加征关税的压力,泰国应调整产业结构,加强本地供应链建设,减少对外依赖,因为过度依赖外国已经不再有利。
此外,投资促进委员会(BOI)应加大对泰国中小企业(SMEs)的支持力度,提供更多优惠政策,促进其发展,并吸引外国投资与本地产业协同发展。
如果各国的贸易谈判进展缓慢或缺乏明确方向,可能会导致投资停滞、消费萎缩,进而延缓全球经济复苏。这将对泰国经济造成严重冲击,并进一步削弱民间部门的信心。
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