新华网《央企话改革》
3月14日，两会期间，新华网《央企话改革》节目采访了全国人大代表、中国电科党组书记、董事长熊群力。
本次采访分为两期，今天，小推为大家带来第二期熊群力：创新助力军民融合前景广阔 。采访的文字实录以及视频，快来看看吧。
熊群力：创新助力军民融合前景广阔
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今年的政府工作报告中多处内容涉及军民融合，为军民融合深度发展带来了众多利好消息，推进军民融合深度发展成为两会代表委员的热门话题，现阶段的军民融合存在哪些难点，该如何深度发展？今天的《央企话改革》，我们来听一听全国人大代表，中国电子科技集团董事长、党组书记熊群力的见解。
【同期声·熊群力】
因为中国是大国了，那么遇到的挑战和安全威胁就越来越突出。所以，既要发展经济，也必须要加强国防，这两者之间到底是什么关系？我觉得，可能就要真正的把国防工业体系有机的融入到国家工业体系中，把国防能力融入到整个国家安全能力之中。
熊群力介绍，改革开放以来，作为军工企业，中国电子科技集团坚持以军为核心以民为主体，不断推进军民融合发展，下一步军民融合亟待解决科技创新，现代企业制度建设，以及“民参军”等问题。
【同期声·熊群力】
科技创新是军工业务和民品业务乃至国际化业务的基本支撑。那么这个时候，这样的科研它就是真正军民融合的，它就是瞄准未来科技的、未来的科技发展和未来的军民产业需求来安排的。所以正因如此，中国电科这几年的科技创新，我们更加重视基础性、前沿性和系统性的创新，它就全面体现军民深度融合的发展特点。
在业务布局上，讲究科技创新。而在体制机制上，熊群力表示，军工科研的管理体制市场化程度相对较低，必须进行改革，中央给的定位，即是军工企业也要建立现代企业制度。
【同期声·熊群力】
整体管理，包括对军的业务、科研、生产、服务。对民的业务，我们用市场的观念，用市场来配置资源，用市场机制来调节资源配置，体制机制需要改革。当然，这两者最重要的前提，首先是观念要转换，所以我们现在对军民融合，我们是一个非常积极的姿态，来适应它，甚至来主动地来进入它。
科技创新、体制改革，前提首先是观念要转换。熊群力表示，军工部门正积极适应，主动融入军民融合，当前各地智慧城市建设热情高涨，市场商机巨大，中国电科积极参与其中，并且针对传统智慧城市建设中存在的缺乏整体规划，各领域各自为政，行业数据难以共享，网络空间安全隐患大等问题，积极倡导建设新型智慧城市。
【同期声·熊群力】
关于智慧城市，尤其是我们从2014年提出新型智慧城市以后，社会上确实有很多议论。以前的智慧城市，还是信息化的初级阶段，主要解决自动化的问题，比如说我们城市管理、交通管理，我们都有很多交通的摄像头，协助交通的管理像路口、路灯、车流等，但是它更多是一条一条的“线”，那么这些“线”确实这些年有很大的进步，但是另外强化了这一条“线”的相对的独立性。那么，我们现在讲的智慧城市呢，应该说我们首先讲我们更高一级的信息化。
那么什么是更高一级的信息化？在熊群力看来它应该具有变信息孤岛为开放式平台，促进服务型政府职能生成，兼顾保密与开放等重要特点。
【同期声·熊群力】
一个就是我们要把圆的“烟囱”要给它搭平，变成一个平台，原来是一根根的“烟囱”我们要搭成一个个的平台，从基础平台到应用平台到开放式的平台，这是第一个，我们要解决原来的信息化的孤岛，一个一个的孤岛（的问题）。
开放信息，开放数据，打造开放式信息平台，再与政府管理职能转换相结合，打造服务型政府，为社会提供更多的服务资源，这是新型智慧城市的第二个特点。
【同期声·熊群力】
未来政府的职能和政府的架构，是通过信息系统的技术架构来实现的。而这里面很重要一个就是政府的资源的数据化，政府的资源数据的相互融合，产生很多新的，可以面向社会提供服务的资源。比如说一个家庭，政府要给他提供（服务），以前可能是自来水公司提供水的服务，电力部门提供电方面的（服务），还有户籍等等。今后，不管是一个家庭、个人、还是企业，因为你掌握了全方位的资源，那你可以给他提供全方位的服务。
此外，鉴于政府资源的特殊性，在强调开放的同时，涉及部分敏感核心资源时，保密也是一个重要的课题。
【同期声·熊群力】
这个信息系统我多次讲，越往政府核心部位，这个系统应该是要安全和保密能力要越强，越往政府的外围部位，就是面向社会，面向客户，面向个人、公民、企业的时候，它应是一个很开放的（系统），所以我们现在建设的智慧城市的信息系统，往核心部分是保密和安全要求很高的，这恰好是我们从事军用信息系统的优势。
令熊群力感到高兴的是，新型智慧城市概念已被国家相关部门和多地政府所接受。中国电科也正在深圳、福州和浙江嘉兴三个城市进行试点，投身地方建设大潮。
【同期声·熊群力】
前期我们更多的还是政府提出要求我们给它建设，建设完了是政府在使用。我刚才讲了，未来的智慧城市就会改变这种模式，今后可能就是企业为主来建，企业为主来运营，而政府是通过购买服务的方式来做。
比如说，我刚才讲到，现在在深圳我们就正在做这个试点。那么，我们建好以后，我们就跟深圳市在协商，比如交通管理问题，今后你需要有些什么样的服务支持，我们就给你提供（相关服务），比如说交通流量或者其他一些什么（服务），那你就通过购买服务，但这个正在探索过程中。
有别于传统“军转民”这一特色，近年来，军民融合正呈现出“民参军”的重要趋势，也就是越来越多的民口企业参与到军工领域来，熊群力表示这对军工单位提出了一定的挑战，但总体上壮大了整个国防工业体系，是好事。
【同期声·熊群力】
以电子信息技术这个领域来讲，很多单向的民用技术已经走到了军用技术的前面。比如说，最简单的，我们现在手机里面采用的很多电子信息技术，这些技术对我们军用的武器装备的发展，我认为是有很好的促进和借鉴作用。
除了技术，熊群力表示，民用产品、服务、经营模式也值得借鉴，以民转军为特色的军民融合发展空间巨大。而对军工企业来说，从观念上、体制机制上主动去适应，将有效的化挑战为合作。
【同期声·熊群力】
很多经营的模式，也可以在军用里面（适用），那么以前呢，我们搞武器装备，军队提出一种武器装备的需求，我们把它做好以后，验收合格交给部队就完了。那你注意现在民用并不是这样的，民用首先购买了以后，它不断给你提供新的服务，甚至可以在线进行升级。这些服务提升用户价值的或者创造用户价值的这种思想，在我们民用里面、在我们军用里面是非常值得学习的。
当然，军工企业也有自身的优势，它对军工装备，对部队作战需求的理解是民口企业无法契机的，军工部门为部队成系统，甚至成体系的提供装备，也是以单项器件，单项技术提供为主的民口企业是所难以望其项背的，二者各有优势。事实上军工部门和民品企业在历史上也多有合作，熊群力相信，在新一轮的军民融合大潮中，双方的合作将更加深入。
【同期声·熊群力】
我们这些年和民口企业的合作远远大于竞争。很多民口企业和民营企业，都是我们的配套单位，而且我们在处理这些关系的时候，一个历史上、总体上处理还比较好，另外我也要求我们的成员单位一定要以开放的心态去联合。我刚才讲的，因为民口企业和民营企业的参与实际上是壮大了我们整体的军工队伍。
除了相关民口企业，军民融合也给不少省份带来机遇，熊群力预计，军工的设计资源、制造资源和服务资源等，面向社会开放以后，将形成很好的社会经济新资源，为地方带来巨大的经济增长点。
【同期声·熊群力】
你比如说，我们现在各地建设有若干产业园区。这种产业园区，我们在安排的时候也是这样的考虑，就是既可能为军工做某些科研服务、制造服务、测试或者试验，同时它又是产业的基础环境，也可以面向社会提供服务的。上个星期，我到苏州去，江苏省委书记去看到我们研究所之后他很惊讶，他说研究所生产能力如此强，但它的批量生产能力不行，如果说它开放以后，把地方的产业需求放进去，它就可以形成很大的产业化的能力，所以我认为跟地方是有很大的合作空间，对他们也是个很好的事情。
今年的政府工作报告指出，促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展，强调要坚持权力平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入，凡法律法规未明确进入的行业领域，都要允许各类市场主体平等进入。我们有理由相信，军民融合发展的前景将更加广阔！
来源：中国电科
