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佩通坦总理的命运 8月29日落定

佩通坦总理的命运 8月29日落定 泰国星暹
2025-08-28
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在泰国第31任总理佩通坦政治前途裁决之日,她将在总理府设立“战情室”,与内阁成员一起关注宪法法院的判决宣读。

明天(8月29日),已被法院下令“暂停职务”的佩通坦将于中午12点左右进入总理府,这是由总理副秘书长确认的安排。下午3时至4时,来自为泰党的下议员将到总理府为她加油打气,无论判决结果如何。

至于在宪法法院,佩通坦将委派代表前往听取判决宣读,此次裁决将直接影响由为泰党主导、共11个政党组成的联合政府的前途。宪法法院将在下午3时进行口头声明、合议并投票后,当庭宣读判决。

本案源于36名上议员向上议院议长提交请愿,要求依照宪法第170条第3款和第82条,请宪法法院裁定佩通坦的总理职务是否因宪法第170条第1款第(4)项结合第160条第(4)与第(5)项的规定而终止。案由是一段外泄的录音,内容为佩通坦与柬埔寨上议院议长洪森(前首相)对话,被称为“录音案”。

宪法法院日前以9比0一致通过受理,并以7比2裁定自7月1日起暂停佩通坦的总理职务,直至法院作出最终判决。

8月21日,她在自己39岁生日当天,以证人身份出庭接受宪法法院询问。佩通坦否认其行为损害总理职位的尊严,并坚称与洪森的对话中“没有任何内容表明会以泰国利益交换外国利益”。她解释称,自己只是采用“利益导向式”提问技巧,意在先引导对方提出诉求,再作为谈判考量,以缓和紧张局势。

作为泰国史上最年轻的总理(37岁上任),佩通坦在2024年接替同党前总理赛塔执政,后者因“任命披奇案”被宪法法院裁定下台。

裁决结果的可能影响

宪法法院的判决将决定:这位已被“停职”两个月的第31任总理,是恢复全权执政,还是彻底丧失职务。

若佩通坦“过关”,她将重返总理府,继续领导行政团队,努力挽回因泰柬边境冲突与经济困境而不断下滑的政府支持率。按照第26届国会的任期,她的执政期应持续至2027年5月,即还有1年9个月。然而外界普遍认为,她要完整坐满任期的可能性极低。

若她“下台”,则必须立即卸任,且不能继续担任看守总理。第一副总理兼内政部长普坦将代行总理职权,而“佩通坦内阁”将继续运作,直至新总理及内阁产生。

第32任总理将由国会下院议员投票选出。法律未规定必须在何时完成选举。候选人必须列名于政党事先提交的总理候选人名单中,且该党在议会中席位不少于5%(25席以上)。为泰党仍有最后一名候选人——总理顾问猜卡森。

目前符合条件的候选人有5人,来自4个政党:

• 为泰党:猜卡森

• 自豪泰党:阿努廷

• 联泰建国党:巴育(枢密院大臣,仍在候选名单中,但其“宫廷官员”身份是否构成不得担任总理的情形,需进一步解释)、披拉攀(副总理兼能源部长,党首)

• 民主党(25席):朱林

投票时需获得半数以上议员支持,即247票(总数492)。

执政联盟与在野党格局

佩通坦政府是由11党组成的联合政府,总席位253席。另有部分“眼镜蛇议员”(即名义上属在野党,但屡次支持政府)。

反对党5个,共239席,包括:人民党143席等。

理论上,只要为泰党锁定现有执政联盟的支持,就能继续组阁,但各方普遍预测,为泰党势必面临更严苛的政治交换条件。

人民党(第一大党,143席)没有总理候选人,但表示“可投票支持新总理,但不入阁”,并坚持新政府应为“临时政府”,负责筹备大选及推动宪改公投。

能否解散国会?

若裁决不利于佩通坦,她所任命的全部政治职务人员将一并去职,但各部部长任命的官员仍继续在任。内阁必须作为“看守内阁”行使职权,直到新内阁成立。其间必须处理两件大事:

1. 2026财政年度预算案(总额3.78万亿泰铢),已通过下议院,将于9月1-2日送交上议院,再呈国王批准并刊登宪报。

2. 公务员高层人事调动名册,须在9月送交内阁会议审议,再呈国王批准。

关于代行总理能否“解散国会”,仍存法律争议。这被视为为泰党的“最后武器”,以便在总理人选谈判不顺时作为筹码。

部分前官员与法学专家认为“代行总理无权解散国会”,理由是其并非由国会直接授权为行政首脑,仅属代行职务。但前副总理、法学专家威萨努则多次表示,代行总理“拥有全部权力,包括解散国会”。

他信家族与“泰党系总理”的命运

这是钦那瓦父女在宪法法院面对的第二起案件。此前一周,刑事法院已驳回他信“112法案案件”。9月9日,最高法院将裁定“警察医院14楼案”——他信是否必须继续服刑。

钦那瓦家族已在泰国政坛活跃逾二十年,先后有4位亲属出任总理:他信(第23任,2001-2006)、妹夫颂猜(第26任,2008)、胞妹英拉(第28任,2011-2014)、女儿佩通坦(第31任,2024至今)。

此外,还曾推举家族外人士出任总理两次:沙马(第25任,2008)、赛塔(第30任,2023-2024)。

然而,这一政治家族的执政结局往往不甚光彩:6位“泰党系总理”中有5人因宪法法院判决而下台,涉及资格问题、党解散及党高层政治权利被撤销等。而英拉政府则在2014年于宪法法院裁决后再遭军事政变推翻,重演2006年他信被政变的命运。





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