2018年初，法国电信和邮政管理部门（l'Autorité de régulation des communications électroniques et des Postes，ARCEP）批准在核准的5G频段上开展“5G试点网”运营。当运营商从ARCEP获得了频率许可后，需要向法国国家频率管理局 （Agence nationale des fréquences，ANFR）申请5G基站的建设。ANFR负责管理基站。法国5G试点网建立于波城、马赛、里尔、杜埃、波尔多、里昂、南特、鲁昂、圣都安和图卢兹。运营商分别为Orange, Bouygues Telecom 和 SFR，法国首批试点网的工作频率在3.4 GHz - 3.8 GHz。采用的网络设备包括爱立信、华为、诺基亚和三星（与英国相反，法国已公开表态不会禁止华为在法投资5G）。
图1 法国5G先导网部属城市和运营商
ANFR在对5G 试点网的电磁辐射测量的基础上，分别于2019年7月和2020年4月发布了最终测量报告。这份报告面向于提出新的指标和方法来评估公众暴露于5G网络电磁场。第一部分从电磁场暴露的角度介绍了5G技术。第二部分重点介绍在法国试点网进行测试结果。
图2 ANFR 5G网络测试报告
ANFR对于5G基站的测试在三种状态下进行：
（1）无业务数据流：基站只发信令，没有用户接入网络。
（2）连续在指定方向上进行数据传输：基站在给定方向上进行恒定和连续的数据流传输。
（3）在给定方向上进行不同大小的文件传输(150 MB, 500 MB, 1 GB, 10 GB, 100 GB)。
部分测量结果如下表所示。
在测试中基站发射信号的设置如下表所示。
对于5G天线的测量方法按照ANFR的测量协议进行（测量设备高于地面1.5米，电场强度结果采用6分钟平均。测量点距离基站35-200 m）。测量中的点的选取包括屋顶、空旷场和室内等。
ANFR 将根据上述研究成果提出新的指标，该指标将能反映 5G网络在使用中因数据流量和天线方向等带来的公众电磁场暴露情况，并能生成“电磁场分布地图”。这可以服务于5G网络的选址和运营，并能够实现从实际数据流量来优化公众的电磁场暴露情况。
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