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《信息通信技术与政策》2024年第50卷第9期目次及摘要

信息通信技术与政策

2024-11-11

专题：城市全域数字化转型

专题导读：城市全域数字化转型

高艳丽

引用格式：高艳丽. 专题导读:城市全域数字化转型[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 1-1.

城市数字化转型总体架构和实践路径研究

张竞涛，刘小林，肖丽，刘梦，王瑜，周旗

摘要：城市数字化转型已成为推动城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。围绕城市数字化转型“建什么”和“如何建”的问题，提出了三大核心观点。一是进一步明确了城市数字化转型的内涵特征，创新性提出了城市数字化转型“技术+管理+业务”三维模型，明确了城市数字化转型的三大维度和核心内容，解决了城市数字化“建什么”的问题；二是总结提出城市数字化转型六大路径，解决了城市数字化“如何建”的问题；三是提出了促进城市数字化发展的三点建议，为城市数字化管理者、建设者和运营者提供参考，助力我国城市数字化高质量建设、可持续发展。

关键词‍：城市数字化；城市数字化转型；智慧城市 ‍‍‍‍

引用格式：张竞涛, 刘小林, 肖丽, 等. 城市数字化转型总体架构和实践路径研究[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 2-7.

系统性构建城市一体化数字孪生底座的路径研究

张育雄，范晓峰，孟楠，姜约瀚

摘要：我国智慧城市先后经历局部探索期、条线整合期，正全面进入集成发展期。统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，成为新时期城市全域数字化转型的重要目标。近年来，各地积极开展城市共性基础平台建设，已初步形成若干一体化能力平台，与此同时，基础平台的重复建设、推倒重来、利用不足、难以支撑多跨场景等问题也逐渐显露。从数据融合利用、能力高效复用、场景快速构建、底座长效迭代等视角出发，提出系统性构建城市数字孪生底座平台的总体思路，创新性提出数字孪生体、能力组件体系、开放服务体系、可持续运营体系等具体建设思路。

关键词：共性基础；数字孪生；全域数字化转型；数字孪生底座

引用格式：张育雄, 范晓峰, 孟楠, 等. 系统性构建城市一体化数字孪生底座的路径研究[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 8-14.

数字中国背景下数据治理的时代内涵、价值意蕴与实现路径

李兴腾

摘要：数字中国建设背景下，数据治理进入崭新发展阶段。作为数字中国建设的基础工程，数据治理不仅关乎政府治理能力现代化建设，更是国家数据安全的重要保障。然而，当前数据治理面临框架不统一、权责不明、技术创新不足等挑战。为进一步提升数据治理水平，从数字治理的层次和内容出发，提出数字治理应该坚持战略思维、法治思维、创新思维和系统思维的构建原则，通过统一治理框架、明晰权责界限、加强技术创新、优化治理生态,推动建立具有中国特色的数据治理体系。

关键词：数据治理；数字中国；时代内涵；价值意蕴；实现路径

引用格式：李兴腾. 数字中国背景下数据治理的时代内涵、价值意蕴与实现路径[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 15-21.

场景创新推进新型产城融合发展的典型路径和实施建议

胡穆，张佳宁

摘要：城市场景创新作为产城融合发展的重要举措，已得到行业与学术界的广泛关注。在分析场景创新重要作用的同时，现有研究较少考虑场景创新实践中可能存在的误区。在此基础上，进一步分析了对场景创新的片面理解可能带来的问题，并提出如何避免陷入概念偏差，更好释放场景创新工作在推动城市数字化转型与数字经济协同发展中的价值。

关键词：产城融合；场景创新；智慧城市

引用格式：胡穆, 张佳宁. 场景创新推进新型产城融合发展的典型路径和实施建议[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 22-25.

“人工智能+城市治理”一网统管平台设计与关键业务环节研究

钟国威，邹梦良

摘要：目前，我国缺乏对人工智能等新兴技术在城市管理中的应用，无法快速发现问题并支撑各部门对城市治理工作的实时指挥、辅助决策等。基于此，通过对“人工智能+城市治理”一网统管平台设计与关键业务环节进行研究，充分利用人工智能技术，为城市治理提供智能化提升的技术支持，实现“高效处置一件事”的城市治理体系。

关键词：人工智能；城市治理；一网统管

引用格式：钟国威, 邹梦良. “人工智能+城市治理”一网统管平台设计与关键业务环节研究[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 26-31.

数字技术与治理系统在基层治理数字化转型的适配路径研究

杨帆，范晓峰，薛天娇

摘要：基层治理数字化转型是切实发挥城市“一网统管”效能，实现城市事件快速响应、高效处置的关键。实践证明，数字化工具和理念的嵌入可以变革基层治理模式，提升治理效能，具体表现在推动治理结构优化、促进治理流程简化、带动治理功能细化等方面。但是，基层治理数字化转型也面临着条块矛盾、治理悬浮、技术异化等挑战，需要从价值目标适配、治理结构适配、社会生态适配入手，实现数字技术与治理系统在价值层、结构层、生态层的有机融合，迈向“整体智治”。

关键词：数字技术；治理系统；基层治理；数字化转型；适配路径

引用格式：杨帆, 范晓峰, 薛天娇. 数字技术与治理系统在基层治理数字化转型的适配路径研究[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 32-36.

大模型驱动下智能化城市公共服务应用探究

张圆梦，周琴，袁丽莉

摘要：基于现阶段城市公共服务数字化发展所面临的挑战，对大模型赋能城市公共服务进行机理分析，并围绕教育、医疗、养老、出行、住房、就业等领域，以 “政策分析、流程优化、资源调配、效用评估、舆情监测”为要点探究大模型驱动下智能化城市公共服务应用框架，思考大模型如何进一步完善城市数据治理、更好驱动城市公共服务。

关键词：城市公共服务；大模型；人工智能；数据治理

引用格式：张圆梦, 周琴, 袁丽莉. 大模型驱动下智能化城市公共服务应用探究[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 37-42.

AIGC技术赋能数字孪生城市建设的价值与路径

马妍

摘要：人工智能生成内容（Artificial Intelligence Generated Content，AIGC）技术赋能数字孪生城市建设已经成为未来的发展趋势。剖析了AIGC技术与数字孪生技术的区别与联系，基于数字孪生城市建设的挑战，提出AIGC技术主要在感知网络、数据模型、孪生底图、仿真应用四大方向赋能数字孪生城市建设的作用机理，结合理论分析在城市建模孪生、城市规划设计、城市治理、城市服务4个方面的实践应用，并分别从技术研发等五大方向提出发展路径建议。

关键词：AIGC；数字孪生；城市；感知；数据；建模；应用

引用格式：马妍. AIGC技术赋能数字孪生城市建设的价值与路径[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 43-50.

超大城市全域数字化转型的广州实践

王素斌，李燕

摘要：当前，我国进入城市全域数字化转型新阶段，以整体性重塑、系统性变革、一体化推进为特征，加快数据、数字技术融合社会经济发展各领域和全过程，成为各大城市提升综合竞争力的关键抓手。以广州市为例，通过分析广州市数字基础设施、数据要素、数字经济、城市治理、公共服务等方面的现状与问题，并在深入剖析城市竞争、经济发展、城市运行、数字化转型需求基础上，从加强顶层设计、释放数据潜能、强化集约建设、深化技术应用、注重制度创新等方面，提出广州市推进城市全域数字化转型的举措建议。

关键词：城市全域数字化转型；超大城市；广州实践

引用格式：王素斌, 李燕. 超大城市全域数字化转型的广州实践[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 51-56.

县级城市全域数字化转型探讨

李楠

摘要：县级城市的全域数字化转型时代即将到来。作为传统城乡二元结构的交汇点，县级城市在治理模式、产业结构和社会形态上具有独特性、多样性和复杂性。随着智慧城市进入以数据智能为特征的新发展阶段，县级城市数字空间的算力、数据和智能，将为县级城市物理空间的政治、经济、社会、文化和生态文明建设带来全域数字化转型。

关键词：县域治理；县域经济；智慧城市；数字化转型

引用格式：李楠. 县级城市全域数字化转型探讨[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 57-63.

产业与政策

加快推动数字乡村发展建设的突破路径

陆继山

摘要：数字乡村建设是推动乡村振兴的重大工程。持续有效推动数字乡村建设，必须结合时代特点，把握发展规律，找准制约性关键问题，采取创新突破思维加以推进。针对当前数字乡村建设的主要特点、形势任务以及存在问题进行了深入分析，重点对当前数字乡村建设主要面临“协调不足”“人才短缺”“特色不够”“质效不高”“渠道短缺”“治理乏力”六大关键困境提出了协调推进乡村硬件基础设施和数字化基础设施建设、以示范带动作用推动外出务工等人才回流、以产业和产品特色化创新推动数字化供需两端持续升级等针对性的破解措施，并对未来推动数字乡村快速发展的策略建议进行了展望。

关键词：数字乡村；路径；突破；对策

引用格式：陆继山. 加快推动数字乡村发展建设的突破路径[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 64-68.

现代化产业体系的产业结构研究

王吉凯，刘熠

摘要：传统的三次产业结构划分已无法满足打造现代产业体系这一任务的要求。从传统的三次产业划分，拓展到产业演进结构及价值链结构，从这三个维度进行产业结构的分析及研究，提出了打造现代产业体系的具体建议。

关键词：产业结构；现代产业体系；产业转型升级

引用格式：王吉凯, 刘熠. 现代化产业体系的产业结构研究*[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 69-73.

大中小企业融通发展服务体系

王秋实

摘要：通过对辽宁、湖南、湖北、重庆、青岛等省市近50家大型龙头企业、专精特新“小巨人”企业以及中小企业服务机构进行实地与问卷调研，梳理了大中小企业融通发展所需的各种专业服务体系，由此搭建了专业服务体系、普遍服务体系、要素支撑体系相结合的大中小企业融通发展服务体系架构，并在此基础上对各类服务体系所应发挥的作用和主要内容进行了解释。

关键词：大中小企业融通；中小企业；服务体系

引用格式：王秋实. 大中小企业融通发展服务体系[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 74-77.

全球量子信息产业发展态势分析

刘梓薇

摘要：随着量子科技的不断突破和发展，量子信息已受到世界各国及地区的广泛关注。全球主要国家及地区纷纷通过政策规划和科研投入等方式，积极布局量子信息，以期在国际竞争中占据优势。过去十年间，量子信息产业经历了爆发式增长，涌现了许多业内知名企业，产业投融资活跃。总体来看，量子信息产业仍处于早期发展阶段，正逐步从理论研究向实际应用转化。

关键词：量子信息；产业发展；数据分析

引用格式：刘梓薇. 全球量子信息产业发展态势分析[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 78-84.

技术与标准

F5G时代宽带客户网络安全能力标准化现状与关键技术研究

杨跃强，陈洁，刘谦

摘要：第五代固定网络（The 5th Generation Fixed Networks，F5G）时代，宽带客户网络有了全新的技术定义和业务能力内涵，同时因为宽带客户网络设备的长期在线、海量分布、低成本获取等特点，导致F5G时代的宽带客户网络面临着更加广泛和严峻的安全挑战。梳理了国内外标准化组织关于F5G宽带接入网络制定的相关安全能力的标准，总结分析了宽带客户网络中的关键安全技术要求，并对目前宽带客户网络安全面临的薄弱部分以及重点/难点问题进行了分析整理，最后归纳了当前业界的解决方案并对未来可能的发展趋势进行了研判。

关键词： F5G；宽带客户网络；标准化；安全

引用格式：杨跃强, 陈洁, 刘谦. F5G时代宽带客户网络安全能力标准化现状与关键技术研究[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 85-91.

Wi-Fi 7标准研究现状与技术优势分析

史航，刘谦，曹小波

摘要：目前，Wi-Fi 7的标准制定工作尚未正式发布。Wi-Fi 7的标准化工作还需要一定时间，但是IEEE和Wi-Fi联盟正在积极推动相关工作，预计Wi-Fi 7标准将在未来几年内正式发布。Wi-Fi 7具有更高的数据传输速率、更低的网络延迟和更强的网络可靠性等技术优势，必然引领成为扩展现实、元宇宙、社交游戏和边缘计算等最前沿应用场景的重要基础。

关键词：Wi-Fi 7；MLO；优势分析

引用格式：史航, 刘谦, 曹小波. Wi-Fi 7标准研究现状与技术优势分析[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(9): 92-96.

主办：中国信息通信研究院

《信息通信技术与政策》是工业和信息化部主管、中国信息通信研究院主办的专业学术期刊。本刊定位于“ 信息通信技术前沿的风向标，信息社会政策探究的思想库 ”，聚焦信息通信领域技术趋势、公共政策、国家/产业/企业战略，发布前沿研究成果、焦点问题分析、热点政策解读等，推动5G、工业互联网、数字经济、人工智能、大数据、云计算等技术产业的创新与发展，引导国家技术战略选择与产业政策制定，搭建产、学、研、用的高端学术交流平台。

期刊荣誉与收录情况

AMI（2022版）A刊扩展期刊

RCCSE中国核心学术期刊

入选中国科协信息通信领域高质量科技期刊分级目录