专题丨我国制造业企业绿色供应链能力建设研究

我国制造业企业绿色供应链能力建设研究

宋晓明  谢攀

（工业和信息化部国际经济技术合作中心，北京 100846）

摘要：从政策供给持续有力、标准体系逐步完善、标杆引领效果初现、绿色供应链能力有效提升等方面梳理分析了我国制造业企业绿色供应链管理取得的积极成效。根据制造业企业管理实际，发现了管理理念有差距、能力建设待提升、驱动要素有欠缺、应对国际绿色供应链要求不足、生态氛围不充分等问题。结合我国实际情况，提出强化标准引领、多维能力提升、标杆带动、服务支撑、国际合作、生态营造等建议，推动绿色供应链构建迈上新台阶。

关键词：绿色供应链；能力建设；绿色制造

0  引言

绿色供应链管理通过市场供需关系，促进“链主”企业与供应商、物流商、销售商、用户、回收商的高效绿色协同，在带动企业全链条绿色转型方面正在发挥着愈加重要的作用，是加快重点行业绿色协同创新发展有效措施之一。绿色供应链涉及的主体多、管理复杂，研究制造业企业绿色供应链能力建设的成效，分析影响持续推进的挑战，进而“对症下药”给出对策，对充分发挥绿色供应链管理带动绿色转型的作用具有重要意义。

1  建设成效

1.1  政策供给持续有力，为绿色供应链建设明确方向

近年来，我国持续出台相关政策推动绿色供应链建设。“十三五”期间，《工业绿色发展规划（2016—2020 年）》《绿色制造工程实施指南（2016—2020 年）》等明确了绿色供应链定义、建设原则、建设内容、建设程序等^[1]。“十四五”期间，我国相关政策持续升级发力。国务院发布的相关指导意见进一步强调了构建绿色供应链，工业和信息化部也发布一系列相关文件，一方面推动绿色供应链在企业低碳转型方面发挥更大作用，构建绿色低碳供应链；另一方面加大对绿色工厂的带动，扩大绿色低碳供应链的带动效果。同时，我国多地根据实际情况也纷纷发布相关政策，推动绿色供应链的实践与探索。这些政策为企业打造绿色供应链提供了明确的导向。

1.2  标准体系逐步完善，为绿色供应链建设提供依据

绿色供应链理念新、实践复杂，需要具体的标准规范进行参考。近年来，绿色供应链标准体系逐步完善^[2]。一是国标“高屋建瓴”，包括企业绿色供应链管理导则及采购控制、物料清单要求、信息追溯及披露、信息化管理平台等相关绿色供应链标准，对制造业企业绿色供应链建设提出了具体依据。二是行业、团体标准和指标体系逐步丰富。为适应不同行业的供应链特点并提供分行业指导，工业和信息化部以评价指标体系的方式提出了机械、汽车、电子电器等行业绿色供应链管理评价依据，同时一些行业组织也积极推动制订绿色供应链相关行业和团体标准或指标体系，不断丰富绿色供应链标准体系。三是通过系统集成项目等鼓励企业标准的制订。标准体系的完善不仅有助于企业更精准地把握绿色供应链建设要领，也在推动行业企业认真审视自身供应链特点，剖析关键环节，找准发力点。

1.3  标杆引领效果初显，为绿色供应链建设提供指引

一是开展绿色制造体系建设。据笔者统计，自2016年起工业和信息化部每年遴选绿色供应链管理企业，截止目前共遴选9 批700 多家企业，强化管理制度的建立、与供应商绿色协同的策略、生产过程的绿色提升、资源回收再利用的措施、数字化平台赋能绿色供应链能力建设等方面的实践，形成示范引领。二是开展重大项目建设，通过龙头企业与产业链伙伴组成联合体的方式形成有机生态体系，为重点行业（如机械、家电、大型装备等）绿色供应链能力建设提供了思路。三是遴选国内外绿色供应链实践企业，并通过网站、微信公众号、相关活动等平台分享亮点模式，为其他企业提供了学习和借鉴的榜样。这些标杆示范是生动的案例，也是动态的宣传者，不断扩大绿色供应链的理念和实践。

1.4  绿色供应链能力提升，绿色发展支撑潜力释放

一是有力支撑绿色制造体系建设。绿色供应链建设要求核心企业自身提升绿色制造水平，打造绿色工厂、生产绿色产品，同时对供应商提出绿色要求，以“点”连“线”成“面”，持续放大绿色制造体系建设的效应，增加绿色制造体系的厚度和深度。二是有效带动产业链上下游绿色转型，压力传导机制初步形成。通过建立以绿色为核心的全流程管理体系，将绿色化要求和压力传导到包括上游的原材料和零部件供应商，以及下游的包装、运输、销售、回收等供应链全过程。三是为产业链协同降碳打牢组织基础。建立产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度是加快经济社会发展全面绿色转型的重要抓手，通过绿色供应链协同机制，鼓励供应链上下游企业开放共享碳排放数据，将有助于通过产品碳足迹核算带动全链条降碳。四是促进绿色理念、绿色知识、绿色能力在更大范围内的传播和积累，通过行业链条的流动、产业集聚同领域的扩散，带动区域绿色理念的整体提升。

2  面临的挑战

2.1  管理理念尚有差距

一方面，企业对绿色供应链管理的重要性缺乏充分的认识，企业首先关注自身的绿色低碳发展，在此过程中会发现自身的绿色低碳发展也需要外部配合，比如采购的原材料是否绿色，而原材料的绿色属性也涉及生产原材料的过程，从而企业的关注和管理意识也延伸到生产原材料的企业。供应链全链条绿色管理涉及企业外部很多主体，相关管理的作用不一定是直接的、显性的，因此企业对于这些延伸管理的重要性尚缺乏足够的认识和动力。另一方面，对于企业外部主体的管理内容和目标多体现在环保合规和鼓励性要求^[3]，未涉及其生产制造的多维度绿色要求，比如用能、用水等，并且管理内容的持续更新、与时俱进没有同步计划、同步实施。

2.2  建设能力有待加强

一是绿色供应链管理是系统性工程，涉及公司战略、管理制度、采购、供应链管理、信息平台建设等各方面内容，不同行业涉及的绿色供应链要求千差万别，指导企业系统开展该项工作的标准规范还不充足；二是绿色供应链涉及上下游不同主体，各方利益不同，“链主”企业自身带动上下游形成一个追求绿色整体效益的生态系统比较困难，企业缺乏串联绿色供应链管理的有力工具和抓手；三是绿色供应链需要对供应链上传递的物质流、信息流、人流进行动态管理，非常复杂，需要强有力的技术支撑、信息化平台建设、制度体系才能完成，企业需要专业机构或团队的支持。

2.3  驱动要素仍显欠缺

鉴于绿色供应链管理的复杂性和难度，绿色供应链建设需要企业自身大量稳定持续的资源投入，同时对于外部的绿色要求也会转化为成本，目前这些增加的成本尚不能完全通过绿色品牌提升带来的消费增加获得弥补，这会从根本上削弱企业打造绿色供应链的驱动^[3]。另外，在绿色供应链尚未成为行业整体趋势的情况下，“链主”企业推动绿色供应链有时会遇到来自供应链上生态伙伴的阻力，即使在没有阻力的情况下也会面临供应链上生态伙伴不能提供有效数据或信息支撑的困难，供应链缺乏高效协同造成实际操作很难实现。

2.4  应对国际绿色要求的能力不足

随着分工体系不断演进，供应链布局的全球化趋势愈加明显，对企业绿色供应链建设能力提出了更多挑战。一方面，面对国际消费端的绿色要求不断增加，特别是以产品碳足迹为主的低碳要求，企业多为被动应对，缺乏提前了解市场要求、提前调整绿色供应链策略的自觉和能力；另一方面，企业供应链的国际布局尚没有太多话语权，供应链伙伴选择有限，造成绿色供应链策略难以充分发挥作用。

2.5  生态氛围尚不充分

虽然各级政府部门积极开展绿色制造体系建设、宣贯相关政策，特别是“绿色工厂梯度培育及管理”带动了绿色工厂与绿色供应链企业的串联发展，同时行业组织、第三方机构也在积极推动各行业、各领域的绿色供应链建设。但是整体来看，企业打造绿色供应链需要的上下游信息还缺乏获取渠道，需要的平台支撑因为缺乏统一的数据互动机制还不能有效建立，需要的金融、技术改造等服务因为个性化比较强缺少规模需求很难形成成熟的产品等，这些都需要生态氛围的营造、生态体系的建立、规模效应的发挥。

3  对策建议

3.1  强化标准引领

为企业打造绿色供应链提供规范依据：一是加快相关标准修订，与时俱进，结合供应链协同创新的绿色、低碳等整体要求，在原有标准基础上进一步增加量化指标、明确建设标准；二是开展重点分项标准制修订，以国标或者行标为基础，针对绿色供应链重点环节如采购、物料清单、信息化平台等完善相关标准，根据需要制修订重点行业建设指标体系，提升企业实施绿色供应链管理的可操作性和实效性；三是鼓励和支持集团企业制定标准，指导集团内企业提升绿色供应链管理的精细度和适应性。

3.2  强化多维能力提升

一是开展绿色供应链企业能力提升，强化动态管理。通过明确目标、主要任务、考核方式，完善对企业绿色供应链管理水平评估和成效督导，促进企业在制度建设、创新实践、能力配备、队伍提升、绩效管理等方面持续进步。二是支持供应链数字化转型。通过采用物联网、大数据等先进的信息技术打造信息化管理平台^[4]，建立“链主”企业与供应商、经销商、用户及回收商的互联互通机制，协同绿色转型目标。三是以产品碳足迹带动绿色供应链低碳化。通过数据采集、核算找准供应链上绿色低碳转型的短板弱项，有针对性地加强管理。

3.3  强化标杆带动

一是严格遴选企业。通过企业遴选带动更多企业打造绿色供应链，实施绿色供应链管理。二是打造绿色供应链管理标杆。选择重点行业绿色供应链管理领军企业，对标国际标准，高标准打造绿色供应链，强化供应商绿色工厂培育，形成可参考、可借鉴的典型模式。三是形成典型案例。汇集国内外优秀企业绿色供应链管理的典型做法、创新模式、特色体系，形成案例库，为企业实施绿色供应链提供更多路径选择。

3.4  强化服务支撑

一是构建咨询服务体系。绿色供应链建设专业性强、行业特点明显，需要专业服务支撑。行业组织、第三方服务机构应加强能力建设，开发专业服务产品和解决方案，从行业资源数据整合、串接出发，打通链条上的数据流、产品流、资金流、人员流，做好全链条各环节管理服务支撑[5【。二是加强专业人才队伍建设。强化专业人才培训，提升专业人才在绿色供应链管理领域的知识和技能，推动高校、研究机构与企业合作，培养具有实战经验的专业人才^[6]。

3.5  强化国际合作

一是依托绿色制造领域双多边合作机制和产业合作平台，推动产业链、供应链国际合作，追踪了解国际绿色发展趋势和动态，提前布局；二是探索中外共建绿色工厂和绿色供应链试点，形成绿色标准、认证、标识体系的国际互认；三是充分发挥国际组织的多边平台优势，以项目带动绿色供应链管理水平提升，形成跨区域、跨行业的产业合作平台。

3.6  强化生态营造

一是加强行业内外宣传推广和交流合作，促进绿色低碳技术的传播与应用，提升全行业对绿色发展的认识，引领产业链上下游企业不断凝聚共识；二是倡导绿色消费，通过媒体和数字化平台加大对绿色产品的宣传力度，引导消费者扩大绿色消费，增强对绿色供应链企业的正向激励；三是增加绿色金融支持，鼓励金融机构研发符合绿色供应链发展的金融产品和服务，降低企业供应链绿色转型的融资成本。

4  结束语

企业绿色供应链能力提升既需要加强企业自身流程制度、平台信息、绿色低碳等方面的能力，也需要标准引领、标杆带动、服务支撑、国际合作、生态氛围等方面的整体环境支撑。我国制造业企业绿色供应链能力提升潜力巨大，通过绿色供应链管理带动绿色低碳转型的潜力也很大。制造业企业通过提升绿色供应链能力，有效促进自身绿色转型的同时也将带动产业链整体的绿色水平提升。

Research on the green supply chain capacity building of manufacturing enterprises in China

SONG Xiaoming, XIE Pan

（Center for International Economic and Technological Cooperation, Ministry of Industry and Information Technology, Beijing 100846, China）

Abstract: This paper examines the positive progress of green supply chain management in China’s manufacturing sector from several perspectives, including sustained and strong policy support, gradual improvement of standard systems, the emergence of benchmark enterprises, and significant advancements in green supply chain capacity. However, based on real-world enterprise management practices, several challenges have been identified, such as gaps in management concepts, insufficient capacity building, weak driving factors, inadequate response to international green supply chain requirements, and an underdeveloped green ecosystem. To address these challenges, this paper proposes a range of targeted measures based on China’s specific conditions. These include strengthening standardization efforts, enhancing multi-dimensional capabilities, leveraging industry benchmarks, improving service support, fostering international cooperation, and cultivating a green ecosystem to elevate the development of green supply chains to a new level.

Keywords: green supply chain; capacity building; green manufacturing

本文刊于《信息通信技术与政策》2025年 第5期

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