针对弃耕造林、乱占耕地建房等导致的耕地“非农化、非粮化”现象,“十四五”规划明确提出,要坚守18亿亩耕地红线,把“藏粮于地”落实到位,全力护好老百姓的“米袋子”。
但是目前传统的耕地监管难点突出:我国耕地资源分布广、面积大,耕地利用情况复杂、作物种类繁多,且大多数地区还在以网格员不定期调查巡检、群众举报违法用地线索等用“眼看、腿走、嘴说、耳听”为主的方式进行耕地监管,存在覆盖面不足、调查周期长、问题发现慢、人为因素干扰大等问题。
针对这些耕地监管“顽疾”,浪潮利用新一代数字化技术,融合自身所具备的物联感知能力、数据治理能力、一体化运维能力,打造“人防+技防”耕地监管新模式,通过动态监测监管、数据整合和应用创新,助力耕地精细化、智能化管理,进一步实现土地节约集约利用、严守耕地红线。
在“技防”方面,浪潮借助技术手段实现自然资源管理部门监管视角的延伸。通过自主研发遥感影像自动处理和智能解译系统,实现对耕地变化图斑动态提取;利用物联感知平台和智能分析技术对高空瞭望摄像头等监测设备形成的视频实时汇聚、自动识别;再将生成的执法核查任务及时推送上报管理部门,将违法用地行为消灭在萌芽状态。
在“人防”方面,结合“田长制”新要求,浪潮构建电子化、掌上化巡检机制,根据各区域实际需求打造手机端移动应用,实现耕地问题线索在线收发、监管任务层层传导、巡查轨迹实时查询、现场情况视频调度和问题处置闭环管理,全面助力耕地违法“早发现、早制止、严查处”的常态化闭环管理。
与传统耕地监管工作相比,新模式的运用主要实现三大转变:
浪潮通过技术手段,构建全覆盖、全流程、全要素的智慧耕地监管体系,实时掌握耕地数量、质量变化情况,加快从数据到决策、从决策到指令的过程,提高智能监测预警及决策支撑能力,不断提升耕地资源现代化治理水平。