楼继伟表示,中国政府有改革资源税的计划,也有开征污染税、环境税的考虑,需要提交全国人大立法的环境税未来会逐步增加对排污的惩罚,可能要先增加对二氧化硫和氮氧化物排放的惩罚。 他表示,环境税实际上是一个对排污惩罚的税种。下一步也会考虑推进碳交易,但前提是要确保在行政上有严格的执法。
亚洲开发银行行长中尾武彦表示,中国除了持续推进资源税改革外,还应扩大消费税的征收范围,将石化产品等影响环境的产品纳入征收范围,这将为未来对温室气体排放征税奠定基础。
对于社会关注的房地产税改革,楼继伟表示,这一税种也需全国人大立法,尽管改革比较复杂,但立法进程会适时推进,财政部将积极配合。
至于地方债,楼继伟说,有两个考虑:首先地方不能像中央政府那样来发债;但考虑到基础设施惠及后代,因此可以发一部分债,类似于美国的市政债。
针对是否开征资本利得税问题,楼继伟说,这需要先改革个税制度。中国目前个税实行分项征税,只有薪酬收入累计征收。十八届三中全会明确个税改革要从分类计征改为综合征收,个人所得收入都算为应税收入。只有在这种情况下,才能考虑对资本利得征税。考虑到中国国情,这项改革在计划之中,但不是今明两年。
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