
伟创力是外高桥保税区的美资 电子代工巨头,今年3月,这家企业在海关检验检疫等部门的授权下 正式开展了境内外维修业务。在这项制度推出前,区内企业只能开展区内生产出口产品的返区维修,而政策落实后,企业可以接受 来自世界各地的维修订单,业务范围大大拓宽。

伟创力集团中国区政府事务副总裁 来栋文
今年年我们开始IBM电脑的全球维修,预计今年单个维修基地的营业额将达到1000万美元 相比去年,将整整翻十倍。
正是由于在投标时,多了“全球维修”这项新的增值业务,伟创力在长三角生产基地 今年已经争取到了18到20个来自欧美新客户的订单。尝到甜头后,集团 正准备 把大型仪器设别、医疗器械等全球维修业务 转移到位于自贸区的工厂。
事实上,自贸区海关的制度创新不仅将引领区外的改革发展,同时也有效吸收了区外的成功经验。英业达是漕河泾出口加工区 的超大IT加工贸易企业,按照传统的单耗管理核销模式 海关对企业合同项下 进出口、耗料 等情况进行核销,但是由于客户不仅对订单的时效要求高,产品用料和规格的变更也十分频繁。企业往往难以及时将所有变化都向海关完成备案,造成 企业实际库存与海关法定库存形成差值,如果不能进行有力证明其合法、合理性,常常要被多征税甚至被处罚

英业达上海浦东工厂副总经理 简锦焰
(这两个电板)容量是不一样的,单位用料是不一样的。在过去只要没有备过案的,我们就事先要备案要审批。过去每半年我们大概要补五六十万的税。
为了更充分地尊重企业生产规律,近几年,上海海关在漕河泾出口加工区首次试点实施了工单核销模式,将企业资源计划管理ERP系统 与海关联网,实现对企业生产“零干预”的动态单耗核销。

上海海关加贸处副处长邱海滢
对于海关来说我们可以实时的掌握企业的进出耗存的相关数据。无论从备案、通关和核销的手续上来说,我们更简化、更贴近企业实际。
英业达上海浦东工厂副总经理 简锦焰
(过去)耗费很长时间大概两三个月来跟海关对接来解释。这个(企业申报)误差值过去是5%,有了新的机制我们误差值已经缩小到千份之六。现在大概(每半年)低于十万块钱的补税金额 。
伟创力和英业达这样的个案,更像是自贸区半年来制度创新的缩影。

国家海关总署 加工贸易及保税监管司司长 张皖生
截止3月底,区内海关新增注册企业2438家,总数达7392家。呈快速增长,多元发展态势。贸易规模稳步增长,1到3月实验区进出口值304.1亿美元,同比增长6.5% 。
而有了这样的成功经验,海关总署决定, 在5月1日和6月30日前后分批,将批次进出、集中申报制度、境内外维修、保税展示交易、加工贸易工单核销等14项创新监管制度在整个自贸区推广实施。
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