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开会啦!部委“年会季”不能错过这些看点

开会啦!部委“年会季”不能错过这些看点 第一财经商业数据中心
2014-12-14
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导读:当美剧进入冬歇期,第一财经客户端记者不妨来追中国部委的“年会季”。部委年会何时开每年中央经济工作会议一结束,

当美剧进入冬歇期,第一财经客户端记者不妨来追中国部委的“年会季”。


部委年会何时开


每年中央经济工作会议一结束,各大部委的年会就紧锣密鼓地召开。这个会议季从12月中下旬可以一直延续到春节前。部分开得较晚的部委,还可能出现节后开会的情况。


如果您非要问为什么是中央经济工作会议之后,那原因就只能说是显而易见。因为只有等中央经济工作会议划出了“框框”,部委才能去填上“块块”,共同组成明年全年工作的基本思路。待到明年三月份两会召开提请全国人大批准,就通过政府工作报告的形式正式成为2015年全会工作的“底稿”。


但与往年的部委会议不相同的是,今年是中央首次详细阐明“新常态”后的第一次部委年会。认识新常态,适应新常态,引领新常态,已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也实际上勾勒出今后很长一段时期中国经济政策的大主线新边界。各大部委自然要非常认真的学习领会这些新要求,才能拿出明年工作的具体目标。同时,今年的部委年会也要上接三中全会的改革精神,下承四中全会的法治理念。


每年,作为核心部委之一的国家发改委都是第一个召开年会的部委,今年也不例外。这不,就在中央经济工作结束后的第二天,国家发改委又打响了部委“年会季”的“第一炮”。


国家发改委主任徐绍史就结合新常态布置了八项具体工作。在刘铁男事件和价格能源窝案之后,记者注意到,此次发改委会议也自陈,“发展改革系统必须主动适应新形势新任务新要求,勇于自我革命,更加自觉地学习新知识新本领,探索新路径新方法,开辟新职能新领域,更加自觉地转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风,以更大决心、下更大力气加快转型。”


对于其他部委,啥叫“全面刺激政策的边际效果明显递减”、啥叫货币政策“松紧适度”、啥叫“增强自觉性和主动性”、怎么“精心谋划用好我国经济的巨大韧性”、如何做到“调速不减势、量增质更优”、如何理解“有历史耐心,不急于求成”、如何落实“大众创业、万众创新”……中央经济工作会议的要点都可能成为部委年度工作报告的关键词。


大会要听,小会更要听


这些报告谁来听?每年来参会的是在京部级机关的司局张、部委管辖内的地方机构的“大员”、在京的企事业单位“一把手”、离退休的老领导、以及受邀请列席的其他部委相关司局同志。大家辛辛苦苦一整年,功劳也要说,困难还要表。所以,部委年不止要向下布置工作,更重要的是倾听来自全国各地的声音。


按照时间安排,一般而言部委年会分三个阶段。如果是两天的会议,第一天上午将是部长年度工作报告时间,大家端端正正地听部委大领导的“主题演讲”。转入下午,各地参会领导根据部长的报告内容、结合自身工作通过分组的形式进行小组讨论。在京的司局张往往被安排作为小组召集人,将大家的讨论的情况汇总报给大会。如果一个下午安排不完,可能第二天在会安排半天的小组讨论。


别看小组会议规模小,但分量可不轻。官员内部常说,“大会要听,小会更要听”。因为每每小组讨论的时候,就是地方各级参会领导群座恳谈的最佳时机。由于是内部会,又都是系统内的老熟人,天南海北聚一家,大家可以先依序发言、后热情讨论,总之务必畅所欲言。这时候,部委主要领导也会挑选到部分小组去听会,大家也可以借机和领导们“交交心”。大家谈的一些要点、新点、难点,说不定就是明年具体政策的着力方向。


会议第二天的重头戏是一场总结讲话,会结合大家讨论的情况把部委年度工作报告的要求更为细化的布置下去,让大家明年的工作有本“明白账”。


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