来自国家发改委的消息显示，国家发改委政务服务大厅从12月1日起已经试运行，行政审批申报将实现网络预登记制。
记者在现场看到，这座政务服务大厅位于国家发展和改革委员会西配楼1层，虽然占地面积不大，从早间开始已经陆续有人到此寄送材料、办理事项。
一位项目申请人在接受第一财经采访时表示，在服务大厅今天试营业之前，他们已经提前收到了发改委寄送的业务办理指南，并参照指导线做了网上申请，并寄送了相关材料。
该人士对记者说，通过大厅办理业务给他最大的感受是节省了时间成本，而且在网上可以实时查询并跟进审批进度，做到了透明和放心。
13项行政许可将首先在大厅办理
据悉，此次设立政务服务大厅的目的是进一步推进审批制度改革，增强审批事项和发展改革工作透明度。
发改委秘书长李朴民此前曾表示，发改委政务服务大厅的面积和地方政府的政务大厅面积比是比较小的，但是工作内容是非常充实的。
李朴民称，具体的工作重点是两个方面。第一方面是把需要保留的行政审批事项全部纳入政务服务大厅受理，无论是企业也好、地方也好、社会公众也好，需要申请一些需要政府核准的事项，特别是需要国家发改委审批核准的项目，可以直接来发改委政务服务大厅申请，有的事项还可以通过网上预约办理。第二方面是对一些政务公开的事项，大家可以来政务服务大厅进行咨询。
记者进一步查阅《国家发展和改革委员会公布行政审批事项目录》发现，发改委的行政审批项目有26项，其中行政许可13项，非行政许可审批13项。
按照此前国家发改委秘书长李朴民此前的表态，发改委初步确定13项行政许可事项全部在政务服务大厅受理。
按上述口径，政务大厅内能办理的将包括：境内外资银行外债借款规模审，京都议定书清洁发展机制合作项目审批，企业债券发行核准，中央投资项目招标代理机构资格认定，工程咨询单位资格认定，价格鉴证师注册核准，石油天然气（含煤层气）对外合作项目（含风险勘探和合作开发区块和总体开发方案）审批，甲级价格评估机构资质认定，粮食、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额审批，跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准，固定资产投资项目节能评估和审查，企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准，招标师职业资格认定。
执行网络预登记程序
发改委表示，政务服务大厅办理行政审批相关事务，依照法定的权限、范围、条件和程序，实行统一接收、统一答复、接办分离。
同时，行政审批事项的申报材料实行网络预登记。申请人可通过政务服务大厅业务受理系统，远程登记申报信息并按照系统提示完成材料自检，也可在政务服务大厅现场自助完成。申报材料纸质文本可通过邮局寄送，也可现场递交。
业务司局将实施复审功能
政务服务大厅在设立后将执行审批初审功能，而承办司局将承担复审功能。
发改委表示，行政审批事项申请经政务服务大厅初审、承办司局复审后，确认依法属于我委受理范围，申报材料齐全、符合法定形式的，政务服务大厅告知申请人予以受理；确认依法属于我委受理范围，但申报材料不齐全或者不符合法定形式的，政务服务大厅一次告知申请人需要补正的全部内容；确认依法不属于我委职权范围的，政务服务大厅告知申请人不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请；确认依法不需要行政审批的，政务服务大厅告知申请人不受理。
有助于改革审批制度
审批改革是本轮发改委改革的重中之重。而在以往的审批制度下，今年以来发改委已经有多位承担或涉及审批责任的官员接受调查。
据最高人民检察院反贪污贿赂总局徐进辉局长10月31日介绍，截至当时，共立案查办11案11人，其中，发改委国家能源局5人，发改委价格司5人、发改委就业和收入分配司1人，分别为：国家能源局副局长、新能源司司长、核电司司长、电力司副司长、煤炭司副司长、价格司原司长、现任司长、副司长、副巡视员，价格司原领导班子多数涉嫌职务犯罪。
因此，改革审批制度已经成为当务之急。
国家发改委主任徐绍史近日赴浙江义乌市调研时表示，国家发改委将按照党中央国务院的部署和要求，进一步深化审批制度、投融资体制、核准制度、价格等改革，推进经济结构调整，从统筹国内国际两个大局、两个市场、两种资源的高度，做好“十三五”规划编制工作，为经济社会发展作出新的贡献。