来源：人民日报客户端、每日经济新闻（nbdnews）、中国基金报（chinafundnews）
4月22日晚，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》，通知要求海南全省实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，确保海南建设用地总量在现有基础上不增加。
通知规定：建设用地供应向建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港亟需的基础设施、产业发展、社会发展、民生需求等倾斜，大幅减少直至停止供应外销商品住宅项目用地。研究出台具体措施，鼓励和指导已出让尚未开发的商品住宅用地转型用于发展其它产业或共有产权住房、限售商品住房、租赁住房等。
海南省各市县实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。
具体按三个层面进行限购，
一是五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售；
二是海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，需提供至少一名家庭成员在我省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明；
三是目前未实行限购的其他区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，需提供至少一名家庭成员在我省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
自本通知发布后户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在我省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
同时，非本省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。
关于引进人才的住房政策由省政府另行制定。
《通知》自发布之时起执行。
海南近几次出台的限购措施，为什么主要都是针对外地人呢？原因就在于外地人已经成为了海南购房的主力。
2011年中国旅游地产(海南)消费者调查报告显示，海南购房者中71%来自岛外，其中大部分为中长期用户。每年使用物业时间超过15天的占绝大多数。其中70%以上的人群一年仅使用一次岛内物业，空置率现象凸显。
同时，链家提供的数据显示，2017年上半年海南购房成交中，岛外购房占比高达88%。其中来自京津冀和东三省的购房者最多。东三省合计占比约23%，北京占比约13%，河北占比约14%。其次为来自河南、山东、山西、四川的购房者。
而大部分岛外购房者以旅游、度假、养老等为目的在海南买房，属于“候鸟”型客户，每年冬季“飞”来暂住，春天“飞”走。
按三亚市旅游局的统计，2015年在三亚市购房养老的“候鸟老人”已达到了50万之众，而2014年末，三亚户籍人口为58.56万人。
今年的十三届全国人大一次会议海南省代表团团组媒体开放日上，海南省长沈晓明直言，减少经济对房地产的依赖，对海南来讲，会很痛、会出血、会很难，不下大的决心确实不容易做到。
沈晓明表示，房地产对海南经济贡献很大，无论投资还是税收，都会占到总额的50%左右。
但即使如此，海南还是要痛下决心严控房地产。
沈晓明给出两点理由：一是房地产需要土地，外界对房子的需求是无限的，与之对应的现实是，海南的土地资源十分有限，而且不可再生。
第二，房子造好之后，需要有基础设施配套、社会公共服务配套。海南是一个不发达省份，财力有限、配套不齐。因此，房地产作为海南的支柱产业不可持续。事实上，全世界也没有哪一个国家、哪一个城市以房地产作为支柱产业。
如何弥补严控房地产给当地经济带来的缺口，沈晓明给出两个方向，即“两条腿”走路。
一方面，今后海南要大力发展12个重点产业，如旅游业、热带特色高效农业、互联网产业等。另一方面，要大力提高消费在经济发展中的比重。