专题导读：数据要素发展
闫树
引用格式：闫树. 数据要素发展[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 1-1.
数据要素流通发展热点与趋势分析
吕艾临，王丹阳，杨晓芸，杨靖世，白玉真
摘要：数据要素流通对于推动数据要素市场建设、创造数字经济新质生产力有着重要作用。通过对数据流通的供给侧、需求侧和支撑侧相关政策与实践进展的跟踪分析，可以看到当前我国数据要素流通正朝着积极方向发展。然而，客观层面上，充分激活数据要素流通仍是一项长期、复杂的系统性工程。在数据治理基础、数据应用挖掘和数据基础设施建设等方面仍需坚持“长期主义”，持续有序推进，才能充分发挥数据资源的规模优势和数据应用的场景优势，牵引数据要素的大规模高效流通。
关键词：
数据资源开发利用规则机制设计
苏品一，王榕，尹正，崔一妍
摘要：数据资源是信息时代的核心资产，对经济社会发展具有重要推动作用。围绕数据资源的开发利用展开研究，探讨其基本概念、分类特征及治理框架，并设计科学合理的规则机制。数据开发利用应遵循合法合规、透明、公平和安全原则，设定短期提升数据质量、中期统一标准、长期构建全球化生态的目标。通过规范化管理、多层次治理和法律框架，解决隐私保护、数据垄断等问题。政府、企业和社会各界协同合作，可有效平衡数据价值挖掘与风险防控，促进数据资源的安全高效利用。
关键词：数据资源；开发利用；规则机制；治理框架
引用格式：苏品一, 王榕, 尹正, 等. 数据资源开发利用规则机制设计[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 8-14.
基于实数融合的全国化数据流通基础设施体系思考
李林，任伏虎，蔡华谦，董锦华，李春光，叶自燊，金华松
摘要：梳理数据要素的相关概念，提炼出“虚拟形态、无限复制、集合赋能”三大基础特性；从全局和单次视角剖析数据流通过程，提出数据要素价值由实体需求场景决定和“数据价值=单次低价×多次复用”理念；从“时空”维度分析其对于数据要素内容及数据流通的独特意义，这在现实宏观环境下尤显重要。在此基础上，提出基于实数融合的“全局性源头确权+全量流通图谱”破局思路，并综合考虑地方政府的数据收益诉求，针对全国化数据流通基础设施体系建设这一当前焦点问题提出具体对策建议。
关键词：数据流通；数据基础设施；实数融合；可信数据空间；时空编码
引用格式：李林, 任伏虎, 蔡华谦, 等. 基于实数融合的全国化数据流通基础设施体系思考[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 15-27.
产融合作场景下的数据要素应用创新研究
何阳，阳湘懿，韩毅博，邓璐
摘要：数据是数字经济时代的重要生产要素，金融业是典型的数据密集型行业，数据现已成为驱动金融创新的引擎。如何充分发挥数据要素价值，切实加强金融对实体产业重大规划、重点领域和薄弱环节的支持，已成为经济社会高质量发展的重要命题。经过对产融合作场景下数据要素应用存在的典型需求与痛点问题的探讨，分析在产业链价值挖掘、创新服务范式、促进生态联动、支撑科技创新等场景下数据要素应用的重要价值，提出未来进一步深化产融合作场景下数据要素应用的策略建议，推动金融服务实体经济的高质量、数字化、智能化发展。
关键词：产融合作；数据要素；新质生产力；高质量发展；全生命周期；实体经济；科技创新
引用格式：何阳, 阳湘懿, 韩毅博, 等. 产融合作场景下的数据要素应用创新研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 28-33.
数据流通利用设施关键技术与建设路径研究
白玉真，贾轩，王思源，袁博
摘要：随着数据成为生产要素,数据流通利用设施在国家数据基础设施中占据重要地位。首先分析了隐私保护、使用控制、信任保障等数据流通利用关键技术的发展现状，强调了这些技术在数据流通中的应用。其次，对可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台等数据流通利用设施的主要特点和建设路径展开研究。最后，探讨了数据流通利用设施的发展挑战和未来发展趋势，期望为更好激发数据流通利用活力提供参考。
关键词：数据流通利用；数据基础设施；数据空间；隐私保护计算
引用格式：白玉真, 贾轩, 王思源, 等. 数据流通利用设施关键技术与建设路径研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 34-39.
公共数据授权运营赋能新质生产力发展：现实困境、动力机制与实践路径
凌帅，崔培铃，谢肖蝶，周梦圆，张宇
摘要：公共数据授权运营通过激活科技创新、升级产业结构和优化资源配置成为新质生产力发展的重要驱动力。然而，当前授权运营仍然面临政策规范弱、授权模式不完善、科技创新引领不足、数据供给短缺等问题，制约了公共数据授权运营赋能新质生产力发展的进程。基于此，提出公共数据授权运营更好赋能新质生产力发展的四条实践路径，即强化政策引导与供给、建立数据高质量供给保障体系、探索合适的授权模式、挖掘潜在应用场景，以支撑新质生产力发展，促进经济社会高质量发展。
关键词：数据要素；新质生产力；公共数据；授权运营
引用格式：凌帅, 崔培铃, 谢肖蝶, 等. 公共数据授权运营赋能新质生产力发展:现实困境、动力机制与实践路径[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 40-46.
数据要素背景下企业数据资产化路径分析
李雨霏，艾博焕，邱梦媛，马闻达
摘要：在数字经济时代,数据已跃升为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。数据资产化作为数据要素市场化配置的核心引擎，其价值实现依赖于企业构建的全生命周期管理体系。作为市场主体的企业，需通过数据确权、价值计量、合规流通等环节的创新实践，激活数据要素潜能，形成数据价值释放的长效机制。这一过程既是企业培育核心竞争力的选择，也是推动经济高质量发展的数据治理新范式。首先，明确数据资产化政策要求，辨析数据资产化相关概念，界定数据资产化的内涵；其次，从政策与实践两个维度综合考虑，构建了企业数据资产化核心路径和主要环节；最后，对未来数据资产化的发展进行了展望并提出了相应建议。
关键词：数据资产；数据要素；数据价值；路径分析
引用格式：李雨霏, 艾博焕, 邱梦媛, 等. 数据要素背景下企业数据资产化路径分析[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 47-54.
关键词：数据流通；外部数据；外部数据管理；可信数据源
引用格式：侯宁, 张斯睿, 童锦瑞. 我国金融机构外部数据的流通现状及对策建议[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 55-59.
摘要：当前数据要素市场面临确权模糊、信任缺失、监管困难等挑战。提出基于区块链技术的可信流通关键机制，涵盖链上可信数据集助力分布式数字身份更可信、基于智能合约透明规则及自动执行保障数据流通交易过程更可信、全生命周期数据链上存证保障数据更可信、区块链助力数据资产通证化确保资产流动透明度四个方面。通过对典型案例分析，验证了区块链技术在数据流通中的可行性和有效性。
关键词：数据要素；可信流通；区块链；数字身份；数据确权；存证追溯
引用格式：李瑾, 张宇, 张波, 等. 基于区块链的数据可信流通机制和实践研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 60-66.
电力数据要素合规管理标准化研究
关键词：电力数据；数据要素；数据合规；数据标准化；数字化转型
引用格式：田倪, 许瑞. 电力数据要素合规管理标准化研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 67-71.
基于fsQCA的超大城市数据赋能基层治理能力影响因素研究
关键词：模糊集定性比较分析；超大城市；数据下沉；基层社会治理
引用格式：聂志锋, 赵瑞, 范军, 等. 基于fsQCA的超大城市数据赋能基层治理能力影响因素研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 72-77.
数据要素赋能电信企业运营方法研究
关键词：数据要素；数据资源；数据运营；数据价值释放；数据应用场景
引用格式：詹天仪, 王春佳, 王东升, 等. 数据要素赋能电信企业运营方法研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 78-85.
人形机器人技术与标准体系研究
关键词：人形机器人；技术现状；标准体系
引用格式：王尧, 郭凌超, 王晨, 等. 人形机器人技术与标准体系研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 86-90.
面向城市全域数字化转型的云计算平台统一管理体系研究
关键词：云计算平台；数字化转型；云计算服务安全能力
引用格式：张丽娜, 贾大文, 余泉, 等. 面向城市全域数字化转型的云计算平台统一管理体系研究[J]. 信息通信技术与政策, 2025, 51(4): 91-96.
主办：中国信息通信研究院
《信息通信技术与政策》是工业和信息化部主管、中国信息通信研究院主办的专业学术期刊。本刊定位于“ 信息通信技术前沿的风向标，信息社会政策探究的思想库 ”，聚焦信息通信领域技术趋势、公共政策、 国家/产业/企业战略，发布前沿研究成果、焦点问题分析、热点政策解读等，推动5G、工业互联网、数字经济、人工智能、大数据、云计算等技术产业的创新与发展，引导国家技术战略选择与产业政策制定，搭建产、学、研、用的高端学术交流平台。
期刊荣誉与收录情况
AMI（2022版）A刊扩展期刊
RCCSE中国核心学术期刊
入选中国科协信息通信领域高质量科技期刊分级目录
为进一步提高期刊信息化建设水平，为广大学者提供更优质的服务，我刊官方网站（http://ictp.caict.ac.cn）已正式投入运行，欢迎投稿！
推荐阅读
你“在看”我吗？
