3月5日上午，国务院总理李克强在做政府工作报告时称，今年国内生产总值增长目标为6.5%～7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。
做好八个方面工作
接受第一财经采访的代表委员认为，多年来首次制定区间GDP目标是主动适应新常态的重要体现，是尊重中国经济转型特点的重要决策。这一创新型的决策不仅坚持了发展是第一要务，更为中国的转型和改革赢取了更大的空间。
为了实现今年发展的主要目标，今年的政府工作报告提出，重点要做好八个方面的工作，包括稳定完善宏观经济政策、加强供给侧结构性改革、深挖国内需求潜力、加快发展现代农业、推进新一轮高水平对外开放、加大环境治理力度、切实保障改善民生和加强政府自身建设等。
设定区间目标继续保持经济中高速
2015年，GDP同比增长6.9%，中国在错综复杂的国内外环境下再一次完成了预定的经济任务。
随着经济规模的增大，6.9%的增速所对应的经济增量超过5000亿美元，不仅相当于我国上世纪90年代初期一年的国内生产总值，也超过了目前一个中等国家一年的国内生产总值。
从世界范围看，6.9%的经济增速仍然是比较快的增速，在全球主要经济体中位居前列。
2015年各国国内生产总值比上年增长率为：
美国2.4%；
日本增长0.4%；
印度增长7.5%；
而根据国际货币基金组织最新预计，欧元区增长1.5%，南非增长1.3%，俄罗斯下降3.7%，巴西下降3.8%。
在国内外经济形势仍不明朗的情况下，2016年中国将制定怎样的GDP目标也是近期国际最热的话题之一。
尽管国外存在一些唱衰中国的声音，但中国依旧制定了6.5%～7%的中高速增长目标。分析认为，这一表态是基于对现有情况认真客观的分析，也显示了政府对经济的信心和决心。
另外，要实现“十三五”规划全面实现小康社会的目标，平均每年就要保持6.5%以上的增速。从今年政府制定的目标来看，对完成全面小康的态度依然坚定。
第一财经采访的官方学者认为，尽管中国经济增长正处于经济结构转型期和经济增速换挡期，劳动力供给、资源环境成本、技术追赶空间和外部市场需求等因素正在发生变化。
但是无论是从需求侧看，还是从供给侧看，中国经济仍然具有实现较快增长的潜力;无论是从已有的政策效应看，还是从可供以后选择的政策工具看，中国都有条件把经济增长的潜力深度发挥，推动经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。
国务院发展研究中心专家近期联合撰文指出，中国有条件将内在潜力转化为现实的增长。这些潜力包括，全面深化改革将为经济增长创造适宜的制度环境;积极的财政政策还有加大力度的空间;货币金融政策操作空间和灵活性仍然较大;用产业政策推动资源优化配置的空间较大;民生政策的有效落实有利于扩大需求。
文章认为，提高对外开放水平有利于更高效地配置资源要素;“双创”战略的深入实施将进一步增强创新活力和经济增长的动力。
就业、民生等多重指标更加亮眼
在经济转型时期，就业、环保、民生等新型绿色指标也是本届政府十分重视的内容。而在去年的经济数据中，包括就业、人均收入等指标均就已经表现亮眼。
例如，尽管工业增长放缓，但消费、服务及技术领域发展势头仍然良好;服务业去年所占份额首超过总产值的一半，也反映了中国从出口导向型经济到服务型经济的转型。
今年的政府工作报告继续在就业、失业率、居民收入、能耗等方面提出了更高的目标。其中，城镇新增就业目标为1000万人以上，城镇登记失业率目标为4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。
单位国内生产总值能耗目标定为下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。这都显示了政府狠抓转型升级和造福于民的决心。
不过，针对当前海外对华的经济解读所出现的不同声音，亚洲基础设施投资银行行长金立群此前也表示，不应该以当前中国局部要素的过度反应来简单评判中国经济。
北京大学经济学院教授、发展经济学系主任曹和平告诉记者，一些境外分析者对中国这一复杂经济体缺乏深入的了解。
在曹和平看来，中国的经济具有巨大的韧性和腹地。例如，虽然外面传统工业增加值走低，但互联网等新业态却发展迅速。
此外，中国已经有超过9个省市人均GDP超过一万美元，有可能实现阶梯式跨越中等陷阱。
不仅如此，中国老百姓还是世界上最受欢迎的游客，人均境外消费超过一万元。
“新经济”首次加入政府工作报告
值得关注的是，“新经济”的提法也第一次走进了政府工作报告。
李克强在政府工作报告中提出，当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。
要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。
“新经济”一般指在经济全球背景下，由信息技术革命带动的、以高新技术产业为龙头的经济，包括移动互联网、先进制造业、新能源等重要内容。
广义上讲，“新经济”可以看做中国经济内在转型升级的外化表现，是中国经济新常态的一个体现。
当前，如何实现新旧动能的转化已经成为中国发展经济的重中之重。
在新经济的蓬勃发展下，中国经济的新动能正在迅速补位。
推动新经济，动力靠创新。强化创新引领作用，将为发展注入强大动力。李克强在政府工作报告中指出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
政府工作报告还提出，要启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
来自市场的数据也显示，与创新有关的新经济是过去一年中国增长最快的领域。
来自Wind资讯的研究数据表明,2015年前三季度净利润增长最快的行业主要为新经济板块。
其中突出的分别是非银行金融(78.08%)、传媒(24.69%)、医药生物(18.48)、休闲服务(17.04%)、通信(13.46%)、计算机(12.26%)和电器设备(7.00%)等。
另外，据国家统计局数据，高技术产业快速增长，带动作用明显增强。
2013年至2015年，高技术产业增加值年均增长11.4%，增速高于全部规模以上工业3.4个百分点;主营业务收入和利润总额年均分别增长9.9%和14.4%，增速分别高出全部规模以上工业3.6和10.2个百分点，体现出在创新驱动发展战略下，高技术产业带动作用明显增强。
国内外研究机构普遍认为，未来几年，“新经济”将显著改变中国经济的总体增长构成。
如果从更长一些的时间周期观察，这种发展趋势有望更为明显。
近期还有那些值得期待的议程？
03.07 09:00 小组会议:讨论“十三五”规划纲要草案
03.08 09:00 界别联组会议:讨论政府工作报告
附：2016年政府工作报告全文及相关视频，请点击阅读原文查看。
