具体地，BIS在本次规则中称，自2017年以来，中东和海湾地区多次在伊朗代理武装（包括胡塞武装、哈马斯）的无人机残骸中发现大量美国产电子元件。经美方调查，中国大陆及香港多家实体在这些元件的采购、供应与中转过程中扮演了关键角色，帮助伊朗及其代理规避美国出口管制。此外，还有中国企业直接参与向伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅（IRGC-QF）提供无人机零部件的所谓的违规采购活动，被美国明确列为目标。

此次新增包括三个中国香港地址条目和16家中国企业。

被列入的香港地址此前被OFAC制裁的伊朗电子供应网络有直接关联。BIS将地址单独列入，意味着今后凡是在这些地址注册或经营的实体，若涉及EAR管辖物项出口，都将自动触发许可要求，并适用“推定拒绝”的审查政策。

16家企业的范围相当广泛，既包括全球大型电子元件分销商Arrow的中国和香港子公司，也包括一系列中小型技术和贸易企业。其中，Arrow China Electronics Trading Co., Ltd. 与 Arrow Electronics (Hong Kong) Co., Ltd. 同时被列名，标志着美国对Arrow体系在亚太地区分销网络的整体纳入。北京方向则有多家技术企业入列，包括 Beijing Kevins Technology Development Co., Ltd.、Beijing Plenary Technology Co., Ltd. 和 Beijing Rageflight Technology Co., Ltd.；后者还以 Shangyi Technology (Beijing) Co., Ltd. 与 Sunwing Technology (Beijing) Co., Ltd. 等别名运营。武汉的 Easy Fly Intelligent Technology Co., Ltd.（含多个名称）则被指与哈马斯武装使用的无人机残骸中发现的美国产组件直接相关。

上海、山东和香港的多家公司也被列入清单。Feng Bao Electronic Information Technology (Shanghai) Co., Ltd. 及其香港关联公司 Feng Bao Trading Hong Kong Ltd.（别名包括 Linpo Nanotech Limited 和 Linpo Sigma HK Limited）被指控是伊朗代理采购网络中的关键中间环节，涉及上海、深圳、南京、苏州、成都、广州、三亚等多地的运营节点。Goodview Global（含深圳与长沙分支）则被指控直接参与了向IRGC-QF提供无人机零部件的活动。其他企业还包括 Gansu Shuili Hoisting Equipment Co., Ltd.、Jinan Xin Yin Bo Electronic Equipment Co., Ltd.、Schmidt & Co., (HK) Ltd.、Shandong Xin Yin Bo IOT Technology Co., Ltd.、Shanghai Bitconn Electronics Co., Ltd.、Shanghai Langqing Electronic Technology Co. 和 Shanghai Sisheng Power Control Technology Co., Ltd.。这些企业覆盖了元件采购、再分销、技术支持和物流中转等多个环节，显示美国掌握的所谓网络是成体系的。

所有列名实体及地址的许可要求均为“适用于所有受EAR管辖的物项”，许可审查政策为“推定拒绝”，且大多数许可例外不再适用。此外，BIS重申了适用于实体清单的“50%规则”：任何由上述被列名实体直接或间接单独或合计持股50%及以上的外国实体，均将自动适用与被列名实体相同的许可要求，除非清单中明确豁免。

本次规则自2025年10月8日起生效。对于在规则生效前已经在途的货物，如果在2025年11月7日前完成出口、再出口或境内转移，可继续适用原有许可例外。之后，所有与上述实体、地址相关的交易都将受到严格的许可管制。

总体来看，这一轮实体清单更新，数量多、覆盖面广，特别是对中国大陆及香港企业的指向非常明确。美国的监管目标，已经从单纯的最终用户，进一步延伸至整个采购、分销与中转链条。Arrow体系的整体纳入、香港地址的单列、Feng Bao 网络的追踪，显示BIS与其他美国执法机构，已将伊朗及其代理的电子供应网络视为一个完整的体系性威胁。

关于美国Arrow此次两家子公司被列入，倒是让笔者想起一桩陈年旧事。2020年11月底，路透社等媒体曾曝光一份包含89家中国实体的MEU清单草案，其中赫然出现了Arrow全资子公司——艾睿电子亚太集团（Arrow Asia Pac Ltd.）。当时，多家行业媒体相继跟进并附上了草案截图；艾睿电子则迅速发表声明，强调该草案“并不具法律效力，仅为草拟文件”，并表示已与BIS沟通，坚信最终正式清单不会将其纳入。果不其然，2020年12月23日，BIS在《联邦公报》上发布最终规则，新增 Supplement No. 7 至EAR第744部分，将102家实体（中国57家、俄罗斯45家）列入军事最终用户清单，艾睿电子亚太集团最终未被列入。

五年之后，故事出现了反转。BIS正式将 Arrow China Electronics Trading Co., Ltd. 与 Arrow Electronics (Hong Kong) Co., Ltd. 两家子公司列入实体清单，理由是它们在伊朗代理武装的无人机供应链中扮演了重要角色，为伊朗获取美国产电子元件提供便利。美国公司的不同海外子公司，从当年的“乌龙上榜”，到今天的“清单封杀”，这一变化究竟是执法逻辑的闭环，还是政策风向的转折？是全球化经营风险的外溢，还是地缘政治刀锋的反噬？

BIS关联方规则只有“向下穿透”，看来这其中自有深意。如果存在向上穿透，那么按照这个案例顺藤摸瓜，最终被列入清单的，就不再是中国子公司，而是一家美国公司本身。

https://public-inspection.federalregister.gov/2025-19508.pdf