(一) ICT 发展指数（IDI）——全球分析
ITU ICT发展指数（IDI）是一个衡量世界各国ICT发展水平的综合评价指标。它从ICT的接入、使用和技能三个维度，选取11个指标加权计算得出。IDI 2016反映了全球175个经济体的ICT发展情况，并通过与IDI 2015进行比较，展现出全球信息社会的进步和持续存在的鸿沟。
2016版ICT发展指数（IDI）:韩国连续第二年位居IDI排名榜首。排名第2至9位的经济体依次是：冰岛、丹麦、瑞士、英国、中国香港、瑞典、荷兰、挪威和日本。中国位于全球IDI指数排名的第81位（分值为5.19），比去年前进了3位，在金砖国家中处于中间位置。其中，中国在“ICT接入”维度排名全球91位；在“ICT使用”维度排名全球67位；在“ICT技能”维度排名全球92位。
与上一年相比，几乎所有国家的IDI值都得到了改善，但是拥有更多连接的国家与拥有更少连接的国家之间仍然存在巨大的差异。平均IDI值上升了0.20到4.94（IDI值最高为10），在列表中处于最前列和最后的国家增长较小。而表现最好和最差的国家之间差距——作为衡量数字鸿沟的一个变量——几乎保持不变，在IDI 2016中为7.76。
韩国连续第二年位居IDI排名榜首。位于前十名的国家还包括亚太地区的其他2个经济体和7个欧洲国家。这反映了发达国家和高收入发展中经济体进行了高水平的ICT投资和创新。大多数表现好的国家都有着鼓励创新的开放、竞争的ICT市场。他们也有收入相对较高的人口和有效利用ICT所需的技能。
经济和ICT发展之间存在着强烈的相关性，使最不发达国家处于特别不利的地位。尽管发展中国家IDI值的提高幅度比发达国家要大，但发达国家的平均IDI值（7.40）仍比发展中国家（4.07）高出3.33个点。拥有最少连接的国家、处于IDI 2016分布的最后1/4部分的国家和最不发达国家之间也存在着强烈相关性。事实上，垫底的27个国家都是最不发达国家，而这些国家和表现更为优秀的发展中国家之间的IDI值差距在继续扩大。
ICT使用比ICT接入有了更大的改进。ICT使用分项指标平均上升了0.37个点，而ICT接入分项指标仅上升了0.13个点，使得ICT使用成为2015年至2016年IDI结果中的更大变化因素。IDI使用分项指标的增长主要是全球移动宽带用户数量强劲增长的结果。在大多数地区，ICT接入的增加主要与推动更多家庭上网所取得的进展有关，而在非洲，移动蜂窝普及率的改善对IDI接入分项指标的值有更大的影响。
世界各国IDI都得到强劲的改善。圣基茨和尼维斯取得的进步最大，从2015年的第54位上升到2016年的第34位。其他显示出ICT进步的国家还包括缅甸、阿尔及利亚和不丹。
(二) ICT 发展指数（IDI）——区域和国别分析
IDI所体现的国家和地区ICT发展水平与社会和经济发展水平之间存在着密切的联系。尽管与2015年相比，区域IDI的整体值没有显著变化，但由于基础设施投资和政策及监管的变化，一些国家取得了显著进步。
欧洲继续在ICT发展中处于领先地位。在世界各地区中，欧洲的平均IDI值最高（7.35分）。欧洲国家中只有阿尔巴尼亚略低于全球平均水平。这反映了该地区高水平的经济发展和ICT投资。欧洲国家通常放开了通信市场，具有高的ICT接入、使用和技能水平。
美洲一些国家的IDI表现大大提高。加勒比的三个岛屿国家——圣基茨和尼维斯、多米尼加和格林纳达，作为最富有活力的国家之一，其IDI值和排名有了显著改善。拉丁美洲的几个国家，特别是玻利维亚和墨西哥，在IDI表现方面也取得了明显进步。与其他地区类似，移动宽带用户的增长在其中发挥了特别重要的作用。
独立国家联合体（独联体）是ICT发展最均衡的区域。几乎所有独联体国家的IDI值都高于全球平均水平，并且由于移动蜂窝和移动宽带普及率的提升，该地区所有国家的IDI值都得到了提高。
相比之下，亚洲和太平洋地区是最参差不齐的。该地区前七大经济体的IDI值高于7.50，排名2016年IDI最前的1/4部分。该地区还有一些国家的IDI值和排名得到了显著的提高，包括不丹、缅甸和马来西亚。然而，该地区34个国家中有9个——包括几个人口众多的国家，是拥有连接最少的国家（LCC）。
阿拉伯国家的ICT发展呈现出显著的多样性。阿拉伯国家地区五个表现最好的国家是富含石油的高收入经济体，但该地区还包括一些低收入国家，其中三个是低收入国家。这表明，该地区的LCC和更加繁荣的国家之间的数字鸿沟可能在加剧。
非洲是IDI表现最差的地区。非洲地区的 IDI 2016的平均值为2.48，略高于全球平均IDI水平的一半。IDI 2016中的39个非洲国家大多数是LCC。这反映了该地区的经济发展水平较低，阻碍了ICT的发展。非洲出现的最大变化是，移动蜂窝用户数量增加了，与其他地区相比，其移动宽带用户数的增长最快。
投资、政策和法规会影响各国的表现。许多国家在IDI方面的排名出乎意料地高于其经济发展水平。在大多数地区，在短短的一年内许多国家大大提升了其IDI排名。
(三) ICT 在监测可持续发展目标实现中的作用
2015年，联合国确定了17项可持续发展目标（SDG）和相关指标，将用于指导2015年至2030年的全球发展。为了衡量实现SDG的进展情况，联合国统计委员会采纳了一个全球性的指标框架。若干可持续发展目标涉及ICT，并确定了若干ICT指标，以帮助跟踪SDG 4、5、9和17。
监测学校的计算机和互联网使用情况。SDG 4注重为所有人提供包容的、公平的教育机会，其目标之一是确保提供适当和包容的教育设施。现有数据表明，一些发展中国家的中小学可100%使用计算机，但多数国家达不到。
监测青少年和成人的ICT技能。SDG 4的另一个目标是提高就业、体面工作和创业所需的技能。这将通过具有一系列ICT技能的青少年和成人的比例来衡量。数据显示，在发达国家，具有特定ICT技能的人口比例比发展中国家高得多。
监测ICT在妇女赋权方面的作用。SDG 5关注妇女赋权，其目标之一是加强ICT的使用，以促进赋予女性平等的权利。有关拥有移动电话的男女比例的数据显示，在低收入和拥有较少连接的国家，手机拥有和使用方面的性别鸿沟较大。
监测ICT使用和互联网接入的增长。SDG 9呼吁更多地使用ICT，努力“使最不发达国家到2020年实现普遍和负担得起的互联网接入”。其目标之一集中在满足对增加ICT和互联网使用的需求，这一需求是由不同移动技术所覆盖人口的百分比来衡量的。2016年全球移动宽带网络覆盖的人口比例将达到84%，但在农村地区仅为67%。只有超过一半的全球人口有LTE或更高级的网络覆盖，其中几乎没有居住在农村地区的。
监测ICT对科技和创新的贡献。SDG 17关注振兴全球伙伴关系，以获得可持续发展。其目标之一是加强在科技和创新方面的合作。这将部分通过监测固定宽带用户的数量和速率来衡量。数据表明，发达国家和发展中国家之间，以及区域内部，在固定宽带用户占人口比例和为这些用户提供的接入速率方面，都存在着实质性差异。虽然在一些国家，如韩国、丹麦和法国，固定宽带普及率达到约40%，并且高速宽带接入高于10 Mbps，但许多低收入经济体只有不到2%的固定宽带普及率和不足2 Mbps的低速连接。
监测ICT的使用。SDG 17的另一个目标是加强社会对技术的使用，包括ICT。这通过使用互联网的人口比例来衡量。2016年，发达国家的互联网使用率是发展中国家的两倍，而发展中国家整体上是最不发达国家的两倍多。
(四) ICT 服务价格
许多人继续被排除在全球信息社会之外，而相对较高的ICT服务成本仍然是限制ICT使用的主要障碍之一。对ICT服务价格进行监测，对于制定旨在使所有人都能负担得起的ICT服务的政策而言至关重要。
移动蜂窝价格在2015年继续下降，并且下降速度比前几年更为剧烈。发展中国家移动蜂窝套餐（每月包括100条短信和30次移动电话呼叫）的平均费用占人均国民总收入（GNI）的比例首次低于5%。最不发达国家（LDC）的移动蜂窝价格下跌了20%，是五年来最大幅度的下降。价格下降与打包的短信和本地通话预付费套餐的不断增多有关。创新的资费计划，例如不断打折，也有助于使低收入群体能够享受负担得起的服务。
在所有地区中，亚太地区的移动蜂窝业务的平均PPP价格（以美元表示的购买力平价）最低。亚太地区包含了全球移动蜂窝套餐价格最低的两个国家：斯里兰卡和孟加拉国，其每月PPP价格分别为2.45和4.14美元。
固定宽带价格在2015年继续大幅下降，但在一些最不发达国家仍然是最高的，并且显然是难以担负的。在全球范围内，基本固定宽带连接的价格从2008年的每月80美元下降到了2015年的25美元，相应地，宽带资费占人均GNI的比例从超过90%降至14%。在最不发达国家，每月最少1GB数据的固定宽带计划，其资费仍然超过人均GNI的60%。这项业务在乌干达、乍得和中非共和国的销售价格超过每月300美元，并且在一些小的发展中岛国仍然非常昂贵，显然无法承受。
大多数低收入国家的人们由于经济原因只能获得更低速率和质量的宽带服务。在发达国家，入门级固定宽带套餐的最低速度近年来大大提高。另一方面，发展中国家正在逐步升级宽带基础设施，以提供更高的接入速率。在2015年，没有一个发达国家提供的入门级宽带连接速率低于1 Mbit / s，但大多数最不发达国家则反之。可用速率的差异影响用户可以接入和受益的业务和应用程序的类型。移动宽带比固定宽带更便宜、更普及，但在大多数最不发达国家仍然没有部署。在全球范围内，基于手机的移动宽带价格从2013年每月平均PPP价格为29美元下降到2015年的18美元。仅有38%的最不发达国家提供移动宽带服务；而在提供移动宽带服务的国家，2012年至2015年间，基于手机的PPP价格（购买力平价）下降了一半以上，该价格目前占人均GNI的11%。然而，移动宽带永远不能取代固定宽带互联网接入，特别是在商业部门，并且越来越多的应用需要更高的速度和更好的连接质量。
移动宽带价格的下降伴随着使用强度的增加。移动互联网流量数据显示，在大多数提供数据服务的国家，每个用户所消耗的数据量都在增加。这表明，移动宽带价格的下降不仅有助于连接更多的人，还有助于促进已经在线的用户能更深度地使用互联网。
(五) 衡量移动电话的使用
对移动电话的使用情况的监测很大程度上是基于移动蜂窝签约数，这是因为这些数据易于获取并且由监管机构和运营商定期收集和发布。截至2016年年底，移动蜂窝签约数几乎与全球人口数量一样多，95%的全球人口居住区域都有移动蜂窝信号覆盖。然而，由于许多人拥有多个手机号码或设备，需要采用其他度量指标来准确评估移动电话的使用，比如手机用户或手机拥有者的数量。
许多人仍然没有手机或未使用手机。来自发展中国家的家庭数据表明，相当一部分人根本不使用移动蜂窝服务。在可以获得家庭数据的发展中经济体中，平均有近20%的人口仍然没有使用手机。拥有手机的比例甚至更低，特别是在大型发展中经济体，比如孟加拉国、印度、印度尼西亚和巴基斯坦，超过40%的人口没有手机。
没有或不使用移动电话的人中，绝大多数为年少者（5-14岁）和74岁以上的老年人。这些年龄组中的使用和拥有普及率远低于其他人群。在可以获得数据的国家，在15-74岁年龄组中，85%或更多的人口拥有或使用移动电话，但这一点正在改变。
在移动电话使用方面存在着明显的性别鸿沟，移动电话拥有鸿沟大于移动电话使用鸿沟。发展中国家的许多妇女依靠别人的手机或SIM卡接入移动蜂窝业务。性别鸿沟与收入和教育程度的差异有关，也反映了其他方面的社会鸿沟。大多数没有或不使用手机的人收入和受教育程度较低。
生活在农村地区的人们拥有或使用移动电话的可能性低于城市人口。在几个发展中国家，城市和农村人口中有相当大的一部分尚未拥有或使用移动电话。虽然全球生活在农村地区的大多数人口都可以获得可用的移动基础设施，但农村人口往往收入较低，教育水平较低，这导致了较低的手机拥有率和使用率。
可负担得起是拥有移动电话的主要障碍。手机的成本，而不是服务本身的成本，通常被称为是拥有移动电话的主要障碍。另一个主要障碍是缺乏可感知的好处。在整体移动通信使用较低的社区中，移动电话的使用被认为具有较少的益处，因为较少的社区成员也使用这种通信模式。其他障碍包括网络质量差和缺乏通过移动电话访问互联网所需的ICT技能。
移动蜂窝业务的普遍使用还没有实现。发展中国家的政策制定者和电信业应当将重点放在能促进移动通信使用的针对性政策上。正如《2030年可持续发展议程》中所承诺的，ICT是一个强大的赋权工具，没有人应该由于经济、教育、社会或技术障碍而被剥夺他们可获得的好处。
(六) 互联网用户和行为趋势
在 2016 年，人们不再“上”网，他们本身就“在”网上。越来越无处不在的、开放、快速和内容丰富的互联网改变了许多人的生活、沟通和做生意的方式，为个人、政府、组织和私营部门带来巨大的好处。然而，许多人仍然没有使用互联网，许多用户没有充分利用其潜力。需要更好地了解谁在上网而谁没有上网，以及人们如何使用互联网，以便创建一个更具包容性的信息社会。
全球仍然有一半以上的人口不能享受互联网带来的好处。全球有39亿人无法使用互联网——主要为女性、年长者、受教育程度较低人群、低收入人群和农村人口。要使更多的人能使用互联网，重要的是要注重减少整体社会经济不平等。教育和收入水平是人们是否使用互联网的重要决定因素。
大多数人都可以使用互联网服务，但许多人实际上并不使用它们。全球3G和4G网络的普及把互联网带给了越来越多的人们。2016年，移动宽带网络已覆盖全球84%的人口，而互联网用户普及率只有47.1%，互联网用户数仍然远低于移动网络接入人数。虽然基础设施部署至关重要，但高价格、低服务质量和其他障碍阻碍了更多人步入数字世界。
互联网的潜力尚未充分开发，特别是对于低收入和受教育程度较低的用户。具有较高教育水平的互联网用户比具有较低教育水平和收入的互联网用户更多地使用更先进的服务，例如电子商务、在线金融和政府服务，而后者则主要使用互联网进行通信和娱乐。这表明许多人没有从互联网的机遇中充分受益。事实上，互联网有可能加强现有的不平等，而不是解决它们。
接入互联网是不够的；政策制定者必须解决更广泛的社会经济不平等问题，并帮助人们获得充分利用互联网所需的技能。这符合更全面的发展方针，如《2030年可持续发展议程》所采用的方法，其中强调发展、挑战是相互关联的，不能孤立地实现。
需要进行数据革命，以便更好地了解谁在使用互联网、在哪里使用和如何使用。目前许多发展中国家并不具备有关互联网使用的可靠和有效的数据，对最不发达国家而言，几乎没有这些数据。这种数据缺乏是ICT政策制定者、投资者和内容生产者面临的严重挑战。联合国呼吁利用新的数据来源，包括大数据，以补充官方统计数据。ITU正在回应这一呼吁，并且最近启动了一个名为 “用大数据衡量信息社会”的新项目，探讨ICT行业的大数据如何帮助加强数据收集、基准和方法，以用于衡量信息社会。