2025年10月25日，智利税务当局正式实施跨境电商税改新政，全面取消41美元以下跨境小包的免税政策，标志着这个拉美第四大经济体的跨境贸易进入规范化监管新阶段。此次税改既是应对包裹量激增的管理升级，也是平衡本土市场竞争的关键举措。
一、政策出台：包裹激增催生税收革新
近年来，智利进口国际直发包裹数量呈指数级增长，从2020年的50万件飙升至2023年的2000万件，三年间增长达40倍。其中74%的包裹申报金额低于41美元，长期享受免税待遇。大量低价商品涌入市场，对本土零售商形成显著冲击，引发不公平竞争。
智利财政部指出，新政旨在实现三大目标：堵塞税收漏洞、推动物流清关体系现代化、重建跨境电商与本土零售的公平环境。据估算，新政每年将为政府增加约4000万美元财政收入，进一步支持公共服务建设。
二、税改细则：分级征税 + 平台代收模式
差异化税率结构
- 0-500美元区间：统一征收19%增值税，彻底取消原41美元以下免税政策；
- 500美元及以上区间：在19%增值税基础上，加征6%进口关税；
- 政策优化：原41-500美元区间商品免征进口关税，实际税负有所降低。
平台代收代缴机制
新政将纳税环节由“海关清关”前移至“平台销售”，要求跨境电商平台在消费者下单时完成增值税代收代缴。已完成预缴的包裹可实现快速通关；通过未注册平台购买的商品仍需在清关时缴税，面临更长查验周期。
三、行业震荡：中国卖家迎合规大考
作为智利跨境电商主要供货方，中国卖家首当其冲。Temu、Shein、速卖通等平台依赖“低价+免税”的运营模式受到直接影响，必须加快合规转型。
主流平台已迅速响应：速卖通对500美元以下直邮订单及3000美元以下本地发货订单自动代缴19%增值税，商家无需调价，并推出专项补贴缓解成本压力，同时为海外仓商家提供流量扶持。Shopee则在结算页面增设税费计算功能，提升交易透明度。
行业建议中国卖家从三方面应对：一是重新核算成本，优化定价策略；二是发展海外仓模式，利用本地发货优势；三是规范申报流程，确保买家RUT税号准确无误，避免清关延误。
四、全球趋势：跨境税收规范化成必然
智利税改并非孤立案例，而是2025年全球跨境电商税收趋严的缩影。随着行业规模扩大，免税政策带来的税收流失和市场失衡问题日益突出，多国相继加强监管。
对智利市场而言，新政有助于缓解本土零售压力，促进线下经济复苏。数据显示，2024年智利电商规模约95亿美元，占零售总额仅10%，新政有望推动线上线下协调发展。
此次改革宣告智利跨境电商“野蛮生长”时代终结，合规经营已成为行业准入的基本门槛。全球卖家唯有主动适应目的地税收政策，构建规范化运营体系，方能实现可持续发展。