当地时间 12 月 10 日,墨西哥参议院以 76 票赞成、5 票反对、35 票弃权的压倒性结果,正式批准了备受争议的关税调整法案。这意味着从 2026 年 1 月 1 日起,中国、印度、韩国、泰国、印度尼西亚等尚未与墨西哥签署自由贸易协定的亚洲国家,其出口至墨西哥的 1400 多种商品将面临大幅加税,税率从原先的 5%-25% 飙升至 20%-35%,个别品类最高可达 50%。
此前该法案已获众议院通过,历经 750 处修订后,最终保留了核心加税框架。墨西哥政府直言,此举旨在 “保护本国产业、守住就业岗位”,但这一单边贸易政策已引发国内商界强烈反弹,全球供应链也将随之重构。
关税清单:哪些商品“中枪”?
1️⃣税率大幅提升的品类
汽车及零部件:关税从5%-25%跃升至35%,比亚迪、奇瑞等车企在墨市场份额(现近20%)可能受冲击。
钢铁制品:税率从10%提升至35%,涉及建材、机械配件等。
纺织品:棉纱、丝绸服饰等税率从15%升至25%,服装加工企业成本陡增。
2️⃣新增征税的“零关税”商品
化工产品:聚合物、塑料、醋酸纤维素等首次纳入征税范围,税率10%-20%。
轻工制品:纸制品、木质鞋类、部分玩具等,税率普遍在15%-25%区间。
3️⃣税率“软化”的调整
与初版方案相比,约2/3商品税率下调。例如:
口红等化妆品税率从50%降至35%;
汽车零部件最高税率从50%降至35%。
值得注意的是,欧盟、美国、加拿大等墨西哥自贸伙伴国完全豁免该关税,这种 “区别对待” 被业内批评为 “典型的贸易保护主义”。
墨西哥政府为何执意推进这项争议法案?
核心原因有三:
1️⃣贸易逆差焦虑:2023 年墨西哥自中国进口额达 1249 亿美元,占总进口近 19%,但对华出口仅占 2.1%,汽车、电子等关键行业高度依赖中国中间品,逆差与就业压力成为民粹主义温床;
2️⃣财政增收需求:2024 年墨西哥预算赤字预计占 GDP 的 5.4%,为 2000 年以来最高,政府测算关税每年可带来约 36.86 亿新元额外收入,缓解财政压力;
3️⃣地缘政治投机:此举与美国对华加税节奏相呼应,墨西哥试图通过 “选边站” 争取华府安全承诺,同时巩固其在北美供应链中的枢纽地位。
但这一 “一石三鸟” 的算计,却可能引发 “反噬”。墨西哥中墨商贸与科技商会总干事乌埃尔塔直言:“加征关税会打乱价值链运转,既抬高家庭消费成本,也削弱墨西哥国际竞争力”。
中国商务部12月11日迅速发声
1️⃣定性错误:斥责为“单边主义、保护主义”,违反WTO规则。
2️⃣反制准备:提及9月已启动贸易壁垒调查,暗示将动用法律工具维护中企利益。
3️⃣留谈判空间:强调中墨经贸关系重要性,呼吁“相向而行”。
短期来看,关税执行可能与 2025 年美国大选周期共振,政策存在进一步政治化的风险。但长期而言,墨西哥的核心诉求是产业升级与就业稳定,而中国在新能源、智能制造等领域的技术与投资,恰是其短板所在 —— 双方仍有巨大合作空间。
正如中国商务部所言,中方希望墨方 “及早纠正错误做法”,通过沟通协商解决分歧。毕竟,健康的中墨经贸关系对双方都有利:2024 年两国贸易总额已超 1000 亿美元,单边政策只会 “双输” 而非 “双赢”。
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