近年来，不少从事基建、房建及工业厂房建设的企业都在思考：哈萨克斯坦是否值得开拓？一方面，中哈合作项目持续推进，中欧班列、油气管道、工业园区等不断落地；另一方面，部分企业担忧市场规则不熟、落地难度大。事实上，若从“一带一路”陆上通道、哈国城镇化进程和产业升级的视角切入，哈萨克斯坦不仅具备现实项目机会，也存在可操作的实施路径。
一、“一带一路”的关键枢纽
2013年，“丝绸之路经济带”构想在哈萨克斯坦首次提出，使其成为中国向西联通中亚与欧洲的陆路核心节点。大量中欧班列、跨境公路与油气管道在此交汇，带动了口岸升级、通道建设和物流配套的长期工程需求，为基础设施企业提供稳定且清晰的市场方向。
中哈两国已将“一带一路”倡议与哈方“光明之路”发展战略实现对接，重点推进交通、能源、产业园区等领域合作。这一政策协同催生了边境口岸扩建、跨境铁路公路改造、工业园及物流园建设等一批具体项目。政策落地降低了项目不确定性，助力中国企业通过政府合作、金融支持或联合体模式有序进入当地市场。
对建筑企业而言，哈萨克斯坦不仅是海外业务的“落子”，更是参与跨区域通道、资源深加工和城市更新等长期资产布局的重要机遇。相较于其他市场，当地项目兼具国家战略属性与商业可行性，有助于企业积累海外业绩、履约能力和本地合作网络，为后续拓展中亚乃至东欧市场奠定基础。
二、本地基建的主要机遇
1. 交通走廊与口岸升级
哈萨克斯坦正持续投入交通基础设施建设，重点包括国内干线公路铁路提质改造以及连接邻国的跨境通道与口岸枢纽。中国企业在高寒地区施工、桥隧工程等方面具备技术优势，可优先参与边境公路、口岸配套设施等中等规模、周期可控的项目，逐步熟悉当地规范与协作机制。
2. 能源、厂房与公用工程一体化
依托丰富的油气与矿产资源，哈国正推动冶金、化工、新能源等产业本地化加工，带动大量EPC项目需求，涵盖生产车间、仓储物流、变电站、管廊及环保设施等。中国企业在“工业厂房+公用工程+园区配套”整体承包方面经验丰富，易于复制至当地市场，尤其利于服务矿山、光伏、风电等行业的工程公司与中资资源企业形成产业链协同，联合拿单。
3. 城市更新与园区开发
随着城市化进程加快，哈国部分城市启动老旧小区改造、公共设施升级，并围绕交通枢纽推进新城与卫星城开发。中哈共建的各类产业园也需配套宿舍、商业、办公楼及公共服务设施。具备片区开发经验的企业可采取“规划咨询—工程建设—运维服务”全周期参与模式，在同一区域延长价值链，提升综合收益。
三、企业落地的关键路径
1. 进入方式与主体选择
在哈承揽工程通常需设立当地法人实体或与本地企业组成联合体。常见路径包括注册子公司作为投标主体、与持牌本地企业合作（中方提供技术管理）、或以总包/专业分包身份参与中资主导项目。企业应根据项目规模与战略定位合理选择进入方式：长期布局宜建立稳定团队，试水阶段则可通过分包或联合体降低前期投入。
2. 用工本地化与合规管理
哈国多数项目要求一定比例的本地用工、材料采购及分包，同时EHS（环境、健康、安全）监管日趋严格，尤其涉及采矿、化工及大型市政工程。若沿用国内成本模型，易低估本地人力、培训与合规支出。建议在投标阶段即制定本地化执行清单，并提前组建本地法律、财税与人力资源团队，确保合规运营。
3. 合同管理与风险控制
当地工程项目多采用FIDIC等国际合同范本，业主常聘请国际律所参与条款拟定。付款机制包含预付款、进度款与保留金，叠加外汇结算、汇率波动及融资进度等变量，带来多重不确定性。风险往往不在施工环节，而在合同理解与资金回笼节奏。建议联合熟悉当地法律的专业团队审阅合同，明确变更签证、索赔程序与争议解决机制；同时结合税制与外汇政策，设计合理的结算路径与资金预案，提升抗风险能力。
总体来看，哈萨克斯坦在基础设施升级、产业园区建设及城市更新方面仍处于需求释放期，是建筑企业布局“一带一路”陆路通道的重要窗口。有意拓展该市场的企业，建议通过实地商务考察深入了解政策环境与项目机会，稳妥推进本地化布局。