当地时间12月10日，墨西哥参议院以76票赞成、5票反对、35票弃权通过一项法案，计划自2026年起对来自中国、印度、韩国、泰国、印尼等未与其签署自贸协定国家的进口商品加征关税。此举旨在应对贸易失衡、保护本土产业并降低对外依赖。
涉及约1400个税目，最高税率50%
根据公开信息，此次修法涵盖约1400个税目，关税幅度在5%至50%之间。多数商品税率将上调至约35%，其中汽车及零部件、纺织品、服装、塑料和钢铁产品最高可达50%。
政策动因：经济与地缘双重考量
墨西哥政府表示，加征关税将促进本国制造业发展、提升就业，并为联邦财政带来约37.6亿美元新增收入，缓解赤字压力。但分析指出，该举措也具地缘政治意图：一方面回应国内对“亚洲廉价商品冲击”的担忧；另一方面被视为在美墨加协定（USMCA）审议前，向美国释放配合遏制中国产能输出的信号，以争取谈判优势。
国内争议不断，利弊博弈激烈
支持者认为，此举有助于遏制部分中国及其他亚洲国家产品经由墨西哥“绕道”进入北美市场，削弱美国关税效力的行为。反对者则警告，关税上调可能推高消费品价格，冲击依赖进口零部件的汽车、家电、化工等行业，削弱墨西哥作为“近岸制造”基地的成本竞争力。部分行业组织担忧，叠加全球需求疲软，或将影响未来几年制造业投资与出口表现。
对中国影响显著，出口结构面临挑战
近年来，中国对墨西哥出口快速增长。2020年以来，墨西哥自华进口额增幅超70%。2024年，中国对墨出口规模达约1300亿美元，为墨西哥第二大进口来源国。此次被加征关税的商品中，汽车及零部件、钢铁制品、家用电器及部分中间品均为中国对墨出口的核心品类。
中方表达关切，WTO合规性存疑
中国商务部门已对墨西哥决定表示关切，批评其属保护主义行为，不利于双边经贸关系和地区产业链稳定。尽管该政策名义上适用于所有非自贸伙伴国，形式上符合WTO“最惠国待遇”原则，但实际影响高度集中于中国等亚洲经济体，存在“定向调整”之嫌。若相关国家认定其突破承诺税率或构成实质歧视，不排除诉诸WTO争端解决机制的可能性。
企业应强化供应链韧性与本地化布局
对中国企业而言，需在供应链与投资决策中充分评估关税政策不确定性、区域贸易规则及地缘政治风险，避免过度依赖单一中转或组装环节。针对墨西哥等关键节点市场，建议推进本地化生产、加强合规管理，并在合同中纳入关税变动风险分担条款，提升应对贸易政策波动的能力。
