海南自贸港即将全岛封关运作
本月18日，海南自贸港将迎来全岛封关运作，目前各项准备工作已进入最后冲刺阶段。
封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。
“一线”放开，“二线”管住
- “一线”放开：指海南自由贸易港与境外其他国家和地区之间作为“一线”，实行自由便利的进出政策；
- “二线”管住：指海南与内地之间设为“二线”，对从海南进入内地的货物实施精准监管。
实现“放得开”与“管得住”的平衡，关键在于“二线”的高效精准管理。
智慧查验保障货物快速离岛
新海港和南港是海南通往内地的十个“二线口岸”中的两个。货物经“二线口岸”货运集中查验场后，通过海运进入内地。为提升通行效率，出岛货车需提前通过手机小程序预约。
分类通行 提高效率
- 非海关监管货物（如常规流通货品）走非海关监管通道；
- 属于海关监管的货物则进入专门的海关监管通道。
智能预约分导系统可自动识别车辆并关联预约信息，引导其进入对应通道，屏幕上实时显示车辆状态，有效缩短通关时间。
海关监管通道主要用于三类监管货物离岛。货车须提前在“单一窗口”申报，抵达查验场后经8号、9号通道：
- 无异常直接放行；
- 需查验的进入海关查验区进行进一步检查。
未来将根据实际通行情况动态调整海关监管通道数量。
智能审图实现高效监管
海关通过智慧监管平台对货物进行分析研判，核心环节位于机检审图室。
海口海关所属海口港海关集中审像科副科长 钱凌勇：扫描一辆货车约两分钟即可生成图像，借助智能审图系统后台实时研判。发现异常后，车辆将被引导至人工查验平台进行复核。
1至7号通道为其他监管通道，非海关监管货运车辆由此进入，接受机器核验：
- 无异常直接放行；
- 发现异常进入安检查验区人工检查；
- 确认问题后通过回流车道进入一层查验暂扣仓。
“二线口岸”建设突破技术难题
项目原址为大片水塘，总面积达40万平方米，抽水量高达200万立方米，相当于800个标准游泳池。
中铁广州局“二线口岸”项目生产副经理 王春林：采用三轴搅拌桩机注入水泥浆形成水泥土搅拌桩，类似“擀面皮”；再植入高强度预应力管桩，如同“包饺子填馅”。复合桩基承载力提升约30%，该项目应用超过5000根。
通过推行货车预约登记机制，实现车辆提前分流、专道通行。若需查验，车辆将被引导至专用场地，不影响其他车辆通行。
大型查验场设计预留充足物理空间，不仅满足日常高效运转，还可应对极端天气或突发事件，提供临时过渡与交通调度支持。
中铁广州局“二线口岸”货运查验场所项目技术负责人 陈佳睿：查验场通过3.2公里封闭专用通道与新海港、南港无缝衔接，打破原有港区空间限制，为封关后大规模货物流通预留发展空间，构建“港口+查验场”协同运作的现代化物流格局。