2025年12月10日，柬埔寨体育委员会突然宣布撤回全部参加东南亚运动会的选手，距离赛事闭幕仅剩12天。声明称“边境局势紧张，需优先保障国民安全”，未说明是否恢复参赛。原计划派出218名运动员参与田径、拳击、武术等18个项目，已投入120万美元专项训练资金，部分人员抵达泰国曼谷。受柬泰边境冲突影响，40万民众流离失所，此次退赛被视为局势升级的又一反映。
一、退赛落地：仓促止损与民心安抚并行
柬埔寨以“安全优先、损失管控”为原则推进退赛工作，采取三项主要措施：紧急协调包机接回滞留曼谷的132名运动员及教练团队，暂停所有赛前活动；正式致函东南亚运动会组委会，说明特殊情况并申请保留未来参赛资格；召开运动员座谈会，承诺全额保障训练补贴，并提供职业转型支持。
影响呈现明显差异：运动员遭受直接打击，武术选手桑拉表示“两年备战付诸东流”；体育界担忧国际形象受损，奥委会副主席指出可能影响未来申办评分；边境民众普遍理解政府决策，上丁省难民桑迪称“保命比比赛更重要”。数据显示，退赛消息发布后国内体育话题讨论量增长300%，其中62%网民支持决定，38%表达遗憾。
二、核心动因：边境危机驱动民生优先决策
自12月8日柬泰边境爆发武装冲突以来，已造成平民伤亡，40万民众被迫迁移，政府资源全面转向维稳与安置。若继续参赛，不仅需调配安保力量保障出行安全，还可能引发舆论争议——部分民众认为“同胞受难，运动员却在异国竞技”不合时宜。体育委员会内部文件显示，决策层担忧赛事期间发生极端事件，进一步激化社会情绪。
退赛亦具政治与外交考量。此举释放“民生优先”信号，有助于凝聚国内共识；同时向国际社会凸显冲突严重性，争取调解与援助。回顾9月曼谷亚运会，柬埔寨仅派少量代表出席，已显谨慎态度。此次退赛是局势恶化下的必然选择。此外，作为冲突另一方的泰国主办赛事，使柬埔寨参赛面临隐性压力，避免运动员陷入尴尬境地成为重要因素。
三、博弈暗线：安全诉求与发展愿景的冲突
柬埔寨体育正处于复苏初期，2023年曾投入200万美元建设训练基地，本次参赛承载提升国际影响力、推动产业化的期待。退赛导致前期投入难以回收，多个合作项目搁置。体育界与政府分歧显现，15名退役运动员联名建议保留优势项目参赛，但未被采纳。有官员坦言：“在安全面前，体育只能让步。”
国际舆论与国内民意形成张力。部分东盟国家表示遗憾，强调“体育应超越政治”，担心引发连锁反应；国内则出现分化：城市中产惋惜发展受阻，边境居民支持政府决策，形成“民意分裂”。泰国媒体多聚焦赛事完整性，淡化冲突背景，加剧两国舆论对立，进一步压缩柬埔寨的外交与舆论空间。
四、现实挑战：体育复苏面临三重壁垒
资源挤占与人才流失
边境维稳消耗大量财政支出，原定50万美元体育专项预算已被调用于难民安置，后续训练基地建设、运动员补贴将受影响。已有3名年轻选手表示考虑退役，人才断层风险上升。专家评估，此次退赛或将使柬埔寨体育发展进程推迟至少两年。
局势不确定与国际合作弱化
若柬泰冲突长期持续，可能错过多项国际赛事，区域体育交流或将中断。中柬正在洽谈的体育技术合作项目也因局势暂停。更深远的影响在于国家形象——体育本为“软实力”载体，现因退赛与冲突关联，易被外界贴上“不稳定”标签，间接波及旅游、投资等领域。
当战袍被收起，梦想被中断，柬埔寨正面临安全与发展的艰难权衡。这场退赛能否真正凝聚国内共识？冲突平息后，体育复苏之路能否重启？在民生压力与国际期待之间，如何平衡安全诉求与发展目标？那些多年备战的运动员，还能否迎来重返赛场的机会？