多部门连续出台三项关键政策，物流迎重大利好！

近期，国家多部门连续出台三项关键政策，聚焦物流行业降本增效与绿色转型：全国高速公路对国际标准集装箱运输车辆实施通行费八五折优惠；物流企业仓储用地城镇土地使用税减半征收政策延长三年；新修订的《城市绿色货运配送示范工程管理办法》正式施行。

政策协同发力，通过降低制度性交易成本、减轻企业经营负担、引导绿色低碳发展，推动物流行业高质量发展。2024年我国全社会物流成本降低约4000亿元，其中运输成本下降2800亿元，政策成效已初步显现。

01 国家层面的物流战略布局

党的十八大以来，我国社会物流总费用与GDP比率由2012年的18%降至2023年的14.4%，经济运行效率持续提升——每创造100元GDP所需物流费用从18元降至14.4元。

降低全社会物流成本，是提升产业核心竞争力和国民经济整体效能的重要基础支撑。

2024年中央经济工作会议明确提出“实施降低全社会物流成本专项行动”，物流降本已上升为国家战略重点。

02 高速公路差异化收费政策分析

自2026年起，全国高速公路对国际标准集装箱运输车辆统一执行通行费八五折优惠，旨在降低物流成本、促进市场公平、加快构建统一开放的交通运输体系。

多地已先行试点差异化收费：天津对进出天津港的集装箱货车实行分年度阶梯式优惠，新能源牌照车辆2025—2027年分别享受6折、6折、7折优惠；非新能源车辆对应为8折、8折、8.5折。

湖北延续差异化收费至2026年6月30日，对安装ETC的货运车辆在5%基础优惠上再叠加省内通行费3%优惠。

河南交投集团通过“两路一桥”“两横四纵两省界”等差异化路段（总里程1940公里），累计减免通行费10.8亿元，有效发挥调流、降费、提效作用。

03 仓储用地税收优惠再延三年

财政部明确，物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减按50%计征政策延长至2027年12月31日，实施期为2023年1月1日起。

适用企业须为独立核算、独立承担民事责任，并在工商部门注册登记为物流、仓储或运输类专业企业，且至少从事仓储或运输一种主业，面向工农业生产、流通、进出口及居民生活提供第三方物流服务。

“大宗商品仓储设施”指同一设施占地6000平方米及以上，主要存储农产品、农业生产资料、矿产品及工业原材料的仓储场所。

仓储设施用地涵盖仓房、油罐、货场、晒场等储存设施，以及铁路专用线、码头、道路等物流作业配套设施用地。

办公、生活区及其他非直接用于大宗商品仓储的土地，不适用减税政策，须按规定全额征税，确保优惠精准直达仓储环节。

04 绿色货运配送迈入新阶段

新修订的《城市绿色货运配送示范工程管理办法》新增新能源车辆充电设施建设考核指标，强化绿色化、智能化导向。

《办法》共六章二十六条，明确以城市人民政府为创建主体，示范周期原则上为3年。

武汉市设立专门领导小组办公室，负责示范企业认定与动态考核。

申报示范企业须拥有或租赁100辆及以上新能源配送车辆，且车辆注册地须在当地。

示范企业可获多项支持：车身喷涂统一标识；优先享受国家及省市扶持政策；新能源车辆享有优先通行路权与停靠便利。

广东创新“联运+班列”模式，开行“广州增城西—南沙港区—海外”线路，实现点对点全程运输，物流成本降低20%；辽宁营口港推行“去矿回粮”“空重双线”，粮食入箱率达48%，吨公里运费下降近12%。

05 物流数据开放互联成新亮点

国家发展改革委、国家数据局、交通运输部等十部门联合印发《关于推动物流数据开放互联有效降低全社会物流成本的实施方案》，着力构建物流数据资源开放互联机制。

方案要求深化物流数字化转型与智能化改造，推进基础业务线上化、可视化、数据化，规模化应用物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术。

我国首张物流公共数据共享开放清单同步发布，开放力度为近年之最。交通运输部、海关总署、中国民航局、国铁集团等部门将按实时、日、月、季度频率，对航班计划、船舶轨迹、高速公路货车流量、通关状态等十大类数据开展共享。

方案鼓励企业围绕物流追踪、关务协同、智慧云仓、共同配送等通用场景，以及冷链、医药、烟草、危化、军民融合等专业领域，开发多样化数据产品与服务。

专家指出，物流数据开放互联是实现全局性、系统性降本的关键路径，将有力支撑全国统一大市场建设和新发展格局构建。

06 多式联运发展提速明显

《交通物流降本提质增效行动计划》提出，到2027年加快推广多式联运“一单制”“一箱制”，全面提升货运组织效率。

集装箱铁水联运平均较公路运输降低800元/标准箱；大宗散货铁水联运平均降费30元/吨。

预计2027年铁水联运可降低社会物流成本约600亿元。

鄂州花湖国际机场打造航空货运枢纽，实现航空货物高效集散，货机实际载运率提升约10%；截至2024年底，国际货物中转量超4000吨。

宁波舟山港开通“中欧快航”，水路直航欧洲，货物在途时间由38天压缩至26天；海铁联运“到港不换箱”，显著降低操作与转运成本。

2024年，宁波舟山港完成集装箱海铁联运量超180万标准箱，同比增长超两位数。

07 智慧物流成为降本新引擎

人工智能、物联网等新一代信息技术深度融入现代物流，网络货运、智慧港口、低空物流等新模式加速释放降本增效潜力。

全国3286家网络货运企业接入车辆超800万辆，连接驾驶员730余万名；相比传统模式，平均等货时间由2—3天缩短至8—10小时，交易成本下降6%—8%。

货拉拉平台数据显示，绍兴柯桥纺织品货运订单占比超70%，其中50公里内短途订单近90%，有效支撑区域产业链协同。

货拉拉集团首席技术官张浩表示：“AI精准匹配供需两端，减少信息差，改善货运‘小散乱’现状。”2024年平台日均订单匹配量达186万笔，配对率达92%。

我国自动化码头建设位居世界前列。以上海洋山港四期为例，同量级下人工需求减少约70%。

低空物流应用场景持续拓展，覆盖城市间生鲜运输、同城快递集散、即时配送及山区、应急配送等。顺丰已在广东、四川、江西等地飞行超百万架次，运输总里程超400万公里。

浙江提出到2027年将社会物流总费用占GDP比重降至13%左右，比全国目标低0.5个百分点。

硬基建提速与软实力跃升并进，多式联运破壁与数据要素融通协同，成本更低、效率更高、服务更优的现代交通物流体系正加速成型。