墨西哥通过《进出口关税法》改革,544项亚洲进口商品加征5%–50%关税
本周三凌晨,由执政联盟(国家复兴运动党Morena与绿色生态党PVEM)主导的《进出口关税法》改革方案在墨西哥众议院获批准,现已提交参议院审议。此次调整将涵盖汽车、纺织、家电、钢铁、玩具等在内的544项商品,关税税率上调至5%至50%不等。
受冲击最显著的是未与墨西哥签署自贸协定的亚洲国家产品,包括中国、中国台湾、韩国、印度、越南、泰国、印尼等。此举并非普通政策微调,而是墨西哥政府在近岸外包趋势下,主动强化本土供应链、推动进口替代的关键举措。
关税调整范围与税率
该法案由总统辛鲍姆推动,旨在提振民族工业、提升产业链国产化水平。预计将于12月15日前完成立法程序,2026年1月1日正式生效[2]。
涉及商品分类:覆盖汽车及零部件、纺织品、服装、塑料、钢铁、家电、铝制品、玩具、家具、鞋类、皮具、纸制品、摩托车、拖车、玻璃等544项商品(最终修订税目达1,463项)[2]。
关税幅度:调整区间为5%至50%;其中316个原免税税目首次征税,341个税目税率升至35%,302个税目定为10%,其余呈梯度调整[2]。
重点税目:汽车及零部件维持最高50%关税不变;部分化妆品、纺织中间品关税适度下调,以平衡产业保护与国际竞争力[2]。
目标打击国家(未签署贸易协定)
本次关税调整主要针对未与墨西哥签订自由贸易协定的亚洲国家出口商品,包括:[2]
经济规模与战略目的
此次改革影响规模显著:[2]
进口占比:涉及商品约占墨西哥2024年总进口额的8.3%,金额约519.1亿美元[2];
战略目的:关税正从财政工具转向产业政策工具,服务于“墨西哥计划”,目标是推动本土制造、加速进口替代、构建区域化程度更高的供应链体系[2]。
这项改革是墨西哥应对近岸外包挑战、倒逼产业升级的核心抓手。对依赖低成本进口的墨国内企业及所有对墨出口的亚洲厂商而言,既是供应链重构的催化剂,也将带来短期通胀压力与产业分化风险[2]。
执政联盟强行通过,反对派担忧通胀加剧
法案在众议院以278票赞成获得通过,但引发激烈争议。国民行动党(PAN)、革命制度党(PRI)及执政联盟内劳动党(PT)均投弃权票[3]。
反对派和弃权方的担忧
通胀风险:中间产品进口替代难度大,关税骤升或推高短期通胀[3];
物价上涨:轻型汽车、零部件及玩具等商品价格可能快速上扬——汽车或涨35%,零部件成本最高增50%[3];
贸易依赖加深:过度依赖美国替代供应,可能进一步拉大对美贸易失衡[3]。
执政联盟的信心与评估
执政联盟援引公共财政研究中心(CEFP)评估,强调改革整体可控:[3]
通胀效应有限:相关商品在消费者价格指数(INPC)中权重较低,且存在从美、加、欧等自贸伙伴国替代进口的空间;极端情景下影响仅约0.3个百分点[3];
正面效益显著:有望提升当前81.2%的制造业产能利用率,并实质性推进进口替代进程[3]。


