近期两件大事值得深思,应成为政策与公共行动的焦点,以重振马来西亚社会普遍认为正在倒退的“改革”精神。
一是马来西亚与美国签署的《互惠贸易协定》(ART),该协议引发关于国家经济自主性、关键领域政策锁定,以及对土著与非土著权益影响的广泛讨论。二是“国家团结咨询理事会”(NUAC)的成立,旨在为政府提供国民团结相关建议,并推动社会凝聚力议题的对话与解决方案。
尽管两者性质不同,但均与延续多年的新经济政策(NEP)密切相关。该政策原定于1990年结束,却不断延续并演变为《2035年土著经济转型计划》,被外界称为“永无止境的政策”,也成为全球持续时间最长的种族导向平权政策之一。
新经济政策的现实挑战
新一届国家团结咨询理事会能否真正发挥作用?尽管其成员涵盖社群领袖、非政府组织、学者、文化界、企业界及沙巴砂拉越代表,但过往类似机制成效有限。
例如,《2021–2030国民团结行动计划》、官方活动中宣誓《国家原则》、幼儿教育计划等举措,均未显著推动政策变革。多数观察者期待新理事会能突破僵局,至少推动对新经济政策的部分调整乃至终结,而非再次流于形式。
推动后新经济政策时代的改革路径
新理事会可启动一项本应早在1990年展开的工作:组织独立、全面的新经济政策成效评估,重点审视当前版本——《2035年土著经济转型计划》。参与单位可包括:
- 智库
- 非政府组织
- 大学与教育机构
- 商会与专业组织(如房地产、建筑、法律、工会等)
- 社会与宗教团体
- 政党
各单位可基于自身经验,评估政策执行中的得失,识别过度干预、执行不足或已不合时宜的措施,并提出具体改革建议。例如,商业组织可分析政策对中小企业、制造业、零售、物流等行业的影响;教育机构则可检视招生配额制度的实际效果。
过去,包括华社在内的多方曾提出改革建议,但多未获实质回应。若由主管国民团结的部门牵头,并实现多元族群共同参与,或将带来转机。
建立“后新经济政策国家资料库”
建议在2026年底前,将全国性评估成果上传至专门设立的公开平台,避免信息被列为“机密”,保障言论自由、问责机制与公众知情权。
为鼓励参与,国民团结部可向智库、非政府组织及社会团体提供经费支持。若拨款5000万令吉,每单位资助10万令吉,即可促成约500份研究报告,形成具有深远意义的国家资料库。
此举属于“参与式行动研究”的典范:通过协作、赋权与民主化知识生产,产出可落实的政策建议,弥补社会分裂。
该资料库可整合至部门官网,协助监督各机构在后新经济政策时期的执行偏差、滥用或成功案例,并提升治理透明度与回应能力。
更重要的是,公众可通过该平台持续监督政策走向,也为批评不合理政策或揭露滥权行为提供有力支撑。
若能实现,这不仅将推动马来西亚结构性改革,更可能为全球种族平权政策提供参考范例。
Sourse: 综合报道
Editor: Alex
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