近年来,全球贸易摩擦日益复杂,各国政府在国际贸易中运用反倾销(AD)和反补贴(CVD)措施的频率持续上升。这些贸易救济措施旨在保护国内产业免受不公平贸易行为的影响,但同时也对全球供应链和相关企业的运营带来显著影响。美国国际贸易管理局(ITA)和国际贸易委员会(ITC)作为美国贸易政策执行的重要机构,定期发布关于AD/CVD案件的最新动态。新媒网跨境了解到,近期,美国相关机构公布了一系列反倾销和反补贴案件的裁定、审查启动以及审查撤销信息,这些动态涉及多个国家和地区,以及众多品类的商品,对相关行业的国际贸易格局产生了实际影响。
日落复审:日本焊接大口径管线案件的延续性裁定
在反倾销和反补贴措施生效一定期限后,美国法律要求进行“日落复审”,以评估是否应继续维持这些措施。这些复审旨在判断如果现有措施被撤销,倾销或补贴行为以及由此导致的实质性损害是否可能在合理可预见的时间内继续或再次发生。近期,针对日本焊接大口径管线的反倾销令,美国国际贸易委员会(ITC)发布了日落复审的最终裁定。
该裁定明确指出,如果取消对日本焊接大口径管线实施的反倾销令,美国国内产业很可能在可预见的未来继续或再次遭受实质性损害。这一结论意味着,针对日本产焊接大口径管线的反倾销措施将继续维持,相关产品在美国市场的进口将持续受到限制和高额关税的影响。对于出口日本企业的经营策略和市场布局而言,这无疑是需要长期关注的重要因素,也反映出美国在特定战略性产业领域对国内保护的坚定立场。
新案件启动:多国多品类商品面临审查
美国商务部(DOC)近期启动了一批新的行政复审程序,涉及多种产品和多个贸易伙伴。这些行政复审通常在反倾销或反补贴命令生效后,根据相关方的请求启动,旨在确定在特定审查期内被调查产品的倾销幅度或补贴率。此次新启动的审查涵盖了2024年9月1日至2025年8月31日(反倾销)和2024年1月1日至2024年12月31日(反补贴)的贸易期间,部分案件的审查期有所不同。
具体被纳入新一轮审查的商品清单十分广泛,包括:
- 以色列
的黄铜棒(反倾销审查期为2023年12月14日至2025年8月31日;反补贴审查期为2023年9月29日至2024年12月31日)。 -
来自韩国的冷轧钢平板产品(反倾销/反补贴)和来自英国的冷轧钢平板产品(反倾销)。 -
来自台湾地区的锻钢配件(反倾销)。 -
来自中国的货运铁路车钩及零部件(反倾销审查期为2024年7月1日至2025年6月30日)。这表明美国持续关注中国制造的铁路相关产品。 -
来自越南的冷冻鱼片(反倾销审查期为2024年8月1日至2025年7月31日)。 -
来自韩国和墨西哥的重壁矩形焊接碳钢管和管材(反倾销)。 -
来自印度的衬纸产品(反倾销/反补贴)。 -
来自中国的镁碳砖(反倾销)。这再次显示出中国特定耐火材料在美国市场的贸易摩擦。 -
来自印度和墨西哥的床垫(反倾销审查期为2024年3月1日至2025年8月31日)。 -
来自西班牙的蛋氨酸(反倾销)。 -
来自韩国的油井管(反倾销/反补贴)以及来自越南的油井管(反倾销)。 -
来自中国的钢制货架(反倾销/反补贴)。作为出口大国,中国在钢制品领域面临的贸易壁垒持续存在。
这些新启动的行政复审程序,将使相关出口企业在未来一段时间内面临不确定性,需要积极应对,提供充分的数据和证据,以证明其产品没有倾销或获得不当补贴。
请求复审:12月31日截止期限及涉华产品清单
每年的特定时期,美国商务部都会设定一个截止日期,供相关方请求对已生效的反倾销或反补贴令进行行政复审。此次设定的截止日期为12月31日,请求审查的周期通常涵盖2024年11月1日至2025年10月31日(反倾销)或2024年1月1日至2024年12月31日(反补贴),部分产品审查期有所不同。这一环节是出口商、进口商或美国国内产业请求调整或撤销现有税令的重要途径。
此次请求复审的名单同样冗长,其中涉及中国的商品类别尤为引人关注:
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铝箔:来自亚美尼亚、巴西、阿曼、俄罗斯和土耳其。 -
铝制平版印刷板:来自中国和日本(反倾销审查期为2024年5月1日至2025年10月31日),以及中国(反补贴审查期为2024年3月1日至2024年12月31日)。 -
氯化异氰尿酸酯:来自中国(反补贴)。 -
圆形焊接非合金钢管:来自韩国、墨西哥和台湾地区。 -
适用于高质量平版印刷的涂布纸:来自中国和印度尼西亚(反倾销/反补贴)。 -
切边碳钢板:来自中国和乌克兰。 -
金刚石锯片及部件:来自中国。 -
硅铁:来自俄罗斯。 -
锻钢配件:来自中国(反倾销/反补贴)和意大利。 -
货运铁路车钩及部件:来自墨西哥。 -
新鲜大蒜:来自中国(反倾销)。这是长期存在的一项反倾销措施。 -
热轧碳钢平板产品:来自中国、台湾地区、泰国和乌克兰。 -
轻质热敏纸:来自中国(反倾销/反补贴)。 -
谷氨酸钠:来自中国和印度尼西亚。 -
油井管:来自阿根廷、韩国、墨西哥和俄罗斯。 -
回形针:来自中国。 -
纸质文件夹:来自中国、印度和越南。 -
聚对苯二甲酸乙二醇酯薄膜:来自中国和阿联酋。 -
颗粒状纯镁:来自中国。 -
精炼棕色氧化铝:来自中国。 -
无缝碳钢和合金钢标准、管线和压力管:来自中国(反倾销/反补贴)。 -
无缝精炼铜管和管材:来自中国和墨西哥。 -
葡萄糖酸钠、葡萄糖酸及衍生物:来自中国(反倾销/反补贴)。 -
亚硝酸钠:来自俄罗斯。 -
钢筋混凝土加固条:来自墨西哥和土耳其。 -
铬酸锶:来自奥地利和法国。 -
热敏纸:来自德国、日本、韩国和西班牙。 -
焊接不锈钢压力管:来自印度(反倾销/反补贴)。
新媒网跨境获悉,这一长串清单显示,中国出口的多种商品,从基础原材料到制成品,都在美国的反倾销和反补贴审查范围内。对于中国出口企业而言,密切关注这些审查动态,并在必要时及时提出复审请求,是维护自身权益的关键。
复审撤销:部分产品获解除限制
行政复审的撤销,通常意味着在特定审查期内,没有相关方提出复审请求,或者原先的复审请求已被撤回。在这种情况下,美国海关和边境保护局(CBP)将按照现有存款利率,对所有进口的受调查商品征收反倾销/反补贴税。这为相关贸易活动提供了明确的税率依据,但并非取消税令本身。
近期,以下反倾销/反补贴令的行政复审被撤销:
-
圆形焊接碳钢管和管材:来自土耳其(反倾销,审查期为2024年1月1日至2024年12月31日)。 -
普通合金铝板:来自南非(反倾销,审查期为2024年4月1日至2025年3月31日)。 -
晶体硅光伏产品:来自中国(反倾销,审查期为2024年2月1日至2025年1月31日)。此项撤销并非表示中国光伏产品摆脱了反倾销措施,而是针对该特定审查期内没有启动行政复审。 -
床垫:来自意大利(反倾销,审查期为2024年3月1日至2025年6月30日)。 -
乘用车和轻型卡车轮胎:来自台湾地区(反倾销,审查期为2024年7月1日至2025年6月30日)。 -
聚酯短纤维:来自韩国(反倾销,审查期为2024年5月1日至2025年4月30日)。 -
石英表面产品:来自土耳其(反倾销审查期为2024年6月1日至2025年5月31日;反补贴审查期为2024年1月1日至2024年12月31日)。 -
不锈钢盘卷板:来自比利时(反倾销,审查期为2024年5月1日至2025年4月30日)。 -
公用事业规模风力塔:来自越南(反倾销,审查期为2024年2月1日至2025年1月31日)。
这些复审的撤销,使得相关进口商和出口商在指定审查期内的税率保持稳定,并按照既定程序进行清关,减少了因复审可能带来的额外不确定性。
最终裁定:中国炉渣罐的肯定性损害认定
在反倾销和反补贴调查的最后阶段,国际贸易委员会(ITC)将进行最终损害裁定。如果ITC认定倾销或补贴行为确实对美国国内产业造成了实质性损害或损害威胁,那么商务部(DOC)此前确定的反倾销税或反补贴税将最终生效。
近期,美国国际贸易委员会(ITC)对来自中国的炉渣罐(Slag pots)案件作出了最终的肯定性损害认定。这意味着ITC确认,中国出口到美国的炉渣罐存在倾销或获得补贴,并且这些行为已经对美国国内炉渣罐产业造成了实质性损害。这一肯定性裁定将导致对中国炉渣罐产品正式征收反倾销和/或反补贴税,从而增加了这些产品进入美国市场的成本,并可能影响其在美国市场的竞争力。
结语
上述一系列反倾销和反补贴的最新动态,清晰地勾勒出2025年全球贸易领域错综复杂的图景。从日落复审的延续性裁定,到新案件的启动,再到请求复审的截止日期,以及部分复审的撤销,乃至最终的损害认定,每一步都牵动着相关国家和企业的利益。对于中国的跨境企业而言,准确理解并及时应对这些贸易救济措施,是确保供应链稳定、规避贸易风险、维持国际市场竞争力的重要前提。新媒网将持续关注全球贸易政策的演变,为跨境行业提供及时、专业的分析。
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本文来源:新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-ad-hits-china-exports-dec-31-deadline.html
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