每天超1200万件、一年46亿件——这是去年涌入欧盟的低价值包裹数量，其中九成以上贴有中国面单。
欧盟理事会于2025年11月13日达成政治协议，决定取消价值低于150欧元的电子商务包裹关税豁免政策。这一改革标志着跨境电商进入新监管时代，不仅涉及税负调整，更将重塑行业规则。
政策核心：取消豁免与提前落地
欧盟将彻底废除实行多年的150欧元以下包裹关税豁免门槛。根据欧盟委员会数据，2024年欧盟进口的低价值包裹达46亿件，是2022年的三倍，绝大多数来自中国。
大量低价商品涌入加剧了海关监管压力，并对本地企业造成不公平竞争。欧盟本土销售商品均需缴税，而海外直邮包裹长期享受免税待遇，削弱了本地零售商竞争力。
过渡与实施：三步走时间线
为缓解冲击，政策将分阶段推进：
第一阶段（2026年初）：引入简化的临时关税计算系统，便于海关和商家过渡操作。
第二阶段（2026年11月）：电商包裹新处理费计划生效，拟按每件2欧元标准征收。
第三阶段（2028年中）：欧盟海关数据中心全面运行，实现数字化统一清关，150欧元免税门槛正式从法律中移除。
成本冲击：税负构成拆解
取消豁免后，单个150欧元以下包裹将面临三项主要成本，综合税率最高可达商品价值的38%。
一是关税：税率依品类而定，普遍在5%-12%，服装类约10%，电子产品可达14%。
二是增值税：欧盟平均标准税率为21%，自1欧元起征。
三是处理费：每件拟收取2欧元固定费用。
以售价15欧元的女装为例，新增税费将占其售价的20%-30%，严重压缩本就微薄的利润空间。
深远影响：平台责任与合规风险
新规引入“视为进口商”机制，自2028年起，电商平台若被认定为此类主体，须承担商品的关税、进口增值税及产品合规全部责任。
平台将更依赖“进口一站式服务”（IOSS）进行统一申报。未使用该系统的平台需在每个成员国单独注册增值税，大幅增加合规复杂度。
欧盟还将强化价格申报审查。此前约65%的低价值包裹涉嫌低报价格避税，未来虚假申报将面临清关延误或处罚风险。
全球趋势：并非孤立的贸易转向
欧盟改革是全球重审小额跨境税收政策的一部分。美国已于2025年8月取消800美元以下包裹的免税待遇；英国计划于2029年3月前取消135英镑以下商品的关税豁免。
各国政策共同目标明确：保护本土产业、增加财政收入、堵塞税收漏洞，并应对电商包裹激增带来的监管挑战。
应对策略：中国卖家的路径选择
面对系统性成本上升，依赖低价直邮模式的卖家亟需调整策略。
供应链重构：转向欧盟本土海外仓备货，通过大宗贸易方式完成清关缴税，后续配送视为本地发货，规避单件包裹新税费。
优化财务模型：将新增关税、增值税和处理费纳入成本核算，可考虑捆绑销售超低价商品，摊薄单件税费。
推动品类升级：减少极低价商品比例，提升客单价50欧元以上、溢价能力强的商品占比，用更高毛利稀释税费影响。