美国拟推入境新规：ESTA旅客须提交五年社交媒体记录
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美国海关和边境保护局（CBP）于2025年12月10日发布拟议规则，要求参与“免签计划（Visa Waiver Program）”的42个国家旅客，在申请电子旅行授权（ESTA）时，必须提供过去五年内使用的所有社交媒体账号。涉及国家包括英国、法国、德国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰等。
目前，符合资格的旅客仅需支付40美元并提交基本联络信息，即可通过ESTA赴美停留最多90天。新规将在此基础上大幅扩展申报内容，包括过去五年使用的电话号码、十年内使用的电子邮箱、直系家庭成员姓名及住址，并可能采集人脸、指纹、虹膜甚至DNA等生物识别信息。
政策背景与执行依据
该提案是落实2025年行政命令14161的关键步骤，旨在提升国家安全审查能力，提前识别潜在恐怖主义及公共安全风险。新规仍处于为期60天的公众意见征求阶段，尚未正式生效。
生物识别系统全面启用在即
自2025年12月26日起，美国国土安全部将全面实施“生物识别出入境系统”，覆盖所有非美国公民，包括此前豁免的14岁以下儿童及79岁以上老人。系统将在全美所有机场、海港及陆路边境口岸启用面部识别技术，通过实时拍照比对电子护照数字照片，强化身份核验、打击护照欺诈、追踪签证逾期滞留行为。
旅游业承压明显
严苛的入境审查已对美国旅游经济产生实质影响。预计2025年美国旅游收入将减少约125亿美元，旅客消费额或跌破1690亿美元；全年入境旅客数预计将从2024年的7240万降至6790万，为近五年来首次下滑。世界旅行与旅游理事会与牛津经济研究院联合分析指出，美国是全球184个经济体中唯一被预测2025年旅游收入负增长的国家。主因包括疫情后遗留限制、美元强势抬高旅行成本，以及相关政策与言论导致国际观感恶化。
