巴林市场准入指南:特殊产品要求与合规要点

巴林当前的外贸形势

巴林在保持传统石油出口优势的同时，正积极发展非石油经济，外贸结构持续优化，与中国等主要经济体的贸易联系日益紧密

外贸总量

• 2024年货物贸易总额约480亿美元（其中出口≈220亿，进口≈260亿），服务贸易（运输+金融+旅游）再贡献约130亿美元，外贸总体量610亿美元，同比增长9.4%（巴林经济发展委员会《Quarterly Foreign Trade Flash》2025 Q2）。

• 2025年上半年延续高油价与铝价红利，出口同比再增7%，预计全年外贸总额将首次突破650亿美元。

贸易协定与制度红利

• 海湾合作委员会（GCC）关税同盟：除53种免税清单外，1 236种商品统一5%关税，货物在任一海湾港口一次征税，转运巴林不再重复征收。

• 美国-巴林FTA（2006生效，2025年继续有效）：原产地美国商品零关税，使巴林成为美资进入海湾的“跳板”；2024年美巴双边贸易33亿美元，其中机械、医疗器械、汽车零件受益明显。

• 2025年新动态：

  • – GCC-英国“自贸框架谈判”2025年7月完成文本，预计2026年生效，届时英国汽车、食品、制药将获得零关税配额；

  • – GCC-中国自贸升级谈判（2025轮次）聚焦电子商务、可再生能源设备，中方把巴林视作辐射GCC与伊拉克的“小单快返”中心。

• 阿拉伯国家联盟内部优惠：阿拉伯原产地证书（Certificate of Arab Origin）仍享10%关税折扣，2025年对约旦、黎巴嫩、埃及适用。

关键政策趋势

• 贸易结构优化：非石油出口持续增长，2025年Q3达12%同比增长，显示经济多元化战略成效

• 中国供应链地位：中国稳居巴林第一大进口来源国，占比14%

• 区域一体化深化：海合会国家占巴林贸易比重进一步提升，沙特占非石油出口24%

• 大宗商品主导：铝制品和铁矿石成为巴林出口支柱，占非石油出口近50%

巴林针对外贸的强制性要求

巴林在2025年进一步加强进口监管、提高产品质量安全、保护消费者权益的政策趋势，同时也体现了数字化贸易便利化的发展方向

进口许可证要求

根据巴林工业、商业和旅游部（MoICT）2025年最新规定，以下产品需获得进口许可证：

需进口许可证的产品类别：

• 农产品和食品：需符合农业与海洋事务部进口许可要求

• 药品和医疗器械：需通过国家卫生监管局（NHRA）许可

• 化妆品和个人护理产品：需符合卫生部标准

• 电信设备：需获得电信监管局（TRA）型式认可

• 武器和弹药：依据2021年第58号令严格管控

• 植物及植物产品：需农业与海洋资源部进口许可证，有效期6个月，可用于多次装运

2025年新增要求：

• 军事和安全制服、设备：2021年第58号令专门规范进口和流通

• 电商平台产品：2021年第6号令针对外资公司互联网销售活动

产品标准与认证要求

2025年新增认证要求：

• 工业设备：需工业许可证涵盖进口、制造、出口和转口

• 化学产品：需符合工业许可证要求，包括推进剂粉末、明胶衍生物等

卫生与植物检疫措施

食品进口要求更新：

• 必须提供原产国卫生证书、分析证书和自由销售证书

• 新增营养成分检测要求，需符合2024年食品标签标准

活畜和畜产品：

• 需符合世界动物卫生组织（OIE）标准

• 提供兽医证书，新增动物健康电子追踪要求

植物和植物产品：

• 需提供植物检疫证书

• 许可证有效期6个月，可多次使用

• 新增有害生物风险评估要求

标签要求

根据2024年消费者保护法执行条例，所有进口产品必须使用阿拉伯语标签，包含以下信息：

基础标签信息：

• 产品名称和描述（阿拉伯语）

• 原产国

• 生产商/进口商信息

• 成分列表（食品和化妆品）

• 使用说明和警告语

• 生产日期和保质期

2025年新增标签要求：

• 电商产品：需包含虚拟商业注册信息

• 食品产品：新增过敏原警告（阿拉伯语）

• 电器产品：新增能效等级标签

• 玩具产品：新增年龄警告和安全标识

• 化学产品：新增危险品象形图

数字化标签要求：

• 2025年推行二维码追溯系统，需包含产品全生命周期信息

• 高风险产品需电子标签与物理标签双重标识

2025年新增合规要求

电子化申报系统

• 巴林开放数据门户要求所有进口产品通过电子系统申报

• 2025年全面推行"单一窗口"系统，整合海关、标准、卫生等部门要求

外资企业特殊要求

• 100%外资企业需符合2024年第22号令修订的商业活动清单

• 电商活动需符合2021年第6号令专门规定

消费者保护强化

• 2025年加强消费者权益保护，违规处罚力度提高

• 新增产品召回机制和快速响应要求

巴林针对特定产品的特殊要求

2025年新增特殊要求包括数字化合规要求、海湾标准化一体化和健康产品监管强化，这些细化要求反映了巴林在2025年进一步加强产品监管、提高质量安全标准、推进数字化贸易便利化的政策趋势，同时也体现了海湾地区标准化一体化的深入发展

食品和饮料产品

必须申请的证书：

• 卫生证书：由原产国卫生部门签发，需符合2025年新增电子验证要求

• 自由销售证书：需包含产品成分分析报告

• Halal认证：肉类和禽类产品必须通过巴林认可的Halal认证机构认证

• 食品安全许可证：根据巴林卫生部2025年新规，需申请进口食品许可证

特殊标签要求：

• 所有食品必须用阿拉伯语标注成分、营养信息和过敏原警告

• 新增要求：2025年10月起必须符合30项海湾技术法规，提供6个月过渡期

• 转基因食品必须明确标注"转基因"字样

• 含酒精饮料需特别警告标签

• 新增二维码追溯标签：需包含产品来源和检验信息

举例：进口果汁产品需提供：

• 原产国卫生证书（电子验证版）

• 分析证书（包括添加剂、防腐剂等成分分析）

• Halal认证（如适用）

• 阿拉伯语标签，标注糖分含量、防腐剂类型等

• 2025年新增：食品安全许可证和二维码追溯标签

药品和医疗器械

必须申请的证书：

• 产品注册证：由巴林国家卫生监管局（NHRA）签发

• GMP证书：需符合2025年新版GMP标准

• 自由销售证书：需包含产品技术规格

• 分析证书：需提供稳定性测试报告

特殊要求：

• 药品需通过巴林药品注册系统（Ajheza系统）进行注册

• 医疗器械根据风险等级分类管理（I类至III类）

• 2025年新增：所有产品需通过NHRA-MVC系统升级版进行供应链管理

• 新增不良事件电子报告要求

• 临床试验数据需符合国际协调会议（ICH）指导原则

举例：进口血压计需

• 在Ajheza系统注册

• 提供ISO 13485质量体系认证（2025年版）

• 提供产品技术文档和临床验证报告

• 阿拉伯语使用说明书和警告标签

• 2025年新增：通过NHRA-MVC系统提交电子文档

化妆品和个人护理产品

必须申请的证书：

• 产品注册证：由巴林卫生部签发，需通过电子系统申请

• 自由销售证书：需包含产品安全评估报告

• GMP证书：需符合ISO 22716标准

• 产品安全评估报告：需包含纳米材料安全评估

特殊要求：

• 所有成分必须符合欧盟化妆品法规(EC) No 1223/2009

• 禁止使用动物测试数据

• 纳米材料需特别申报 and 评估

• 2025年新增：美容院使用的设备需NHRA特别批准

• 新增产品上市后安全监测要求

举例：进口防晒霜需：

• 提供SPF测试报告（2025年新版测试方法）

• 列出所有UV过滤剂及其浓度

• 提供产品安全评估报告

• 阿拉伯语标签标注SPF值和使用说明

• 2025年新增：美容院使用需额外申请设备许可证

电器和电子产品

必须申请的证书：

• G-mark认证：针对低压电器，需符合2025年新版GSO标准

• 能效标签：针对空调、冰箱等高耗能产品，需符合2025年新能效等级

• RoHS符合性声明：需包含有害物质限制报告

特殊要求：

• 电压必须适配220V/50Hz

• 插头必须符合GSO Type G标准

• 无线设备需获得巴林电信监管局（TRA）型式认可

• 2025年新增：必须通过GSO符合性追踪系统（GCTS）注册

• 新增电磁兼容性测试要求

举例：进口洗衣机需：

• 获得G-mark认证（2025年版）

• 贴附能效标签（A至G级，2025年新标准）

• 提供RoHS符合性声明

• 阿拉伯语说明书包含安装和安全警告

• 2025年新增：通过GCTS系统注册并更新产品标记

玩具产品

必须申请的证书：

• G-mark认证：符合GSO 1865:2016标准，需符合2025年更新要求

• EN 71安全测试报告：需包含2025年新增化学物质测试

• CE符合性声明：如适用，需符合最新欧盟标准

特殊要求：

• 禁止使用邻苯二甲酸盐等有害物质，2025年新增限制物质清单

• 小零件玩具需标注窒息危险警告

• 电动玩具需额外符合电气安全要求，需符合GSO IEC 62115:2025标准

• 2025年新增：所有玩具必须通过GCTS系统注册

举例：进口儿童积木需：

• 通过机械物理性能测试（2025年新版）

• 提供重金属迁移测试报告（新增测试项目）

• 标注适用年龄和安全警告

• 包装使用阿拉伯语安全说明

• 2025年新增：通过GCTS系统注册并更新产品标记