一、外资企业类型与组织架构
印尼允许外资设立多种商业实体,主要形式包括:
- 外资独资有限责任公司(PT PMA):主流长期运营模式,多数行业支持100%外资持股,具备完整经营权限;
- 代表处(KPPA):非盈利机构,仅限市场调研与宣传,不得开展经营活动或产生收入;
- 合资企业(PT):由外资与本地企业共同出资设立,股权结构和利润分配依合资协议确定;
- 外资建设服务公司(BUJKA):专为外国承包商设立,仅限从事建设工程业务;
- 区域代表处(KP3A):用于区域协调与监督,不直接参与贸易活动;
- 外资银行分行(KCBA):受金融监管机构OJK监管的外国银行分支机构;
- 外资保险公司分支机构(KCPAA):需经OJK批准设立。
PT PMA设立流程
设立外资独资公司需完成以下八个核心步骤:
- 公司名称核准:向印尼法律和人权部申请,确保名称合规且未重复;
- 起草公司章程:由印尼公证人公证,明确公司治理结构;
- 召开股东会议:通过公司设立及章程相关决议;
- 缴纳注册资本:按行业要求将资金注入印尼本地银行账户;
- 申请商业营业执照(SIUP):根据行业向地方政府或主管部门申办;
- 获取税务登记号(NPWP):向税务局申请纳税身份;
- 公司注册:向法律和人权部提交全套文件完成正式注册;
- 外籍员工证件申请:如需派驻外派人员,须向劳工部和移民局申请工作许可(IMTA)和居留证(KITAS)。
董事、监察人与公司秘书要求
- 董事(Director):年满18岁,无犯罪记录,具备相应专业能力;外国人可担任,无需印尼居民身份;
- 监察人(Commissioner):负责监督公司运营,至少任命1名,国籍不限;
- 公司秘书:非强制设置,建议聘任熟悉印尼公司法的专业人士以加强合规管理。
股份转让与股东/董事要求
PT PMA发起人无最低持股期限,成立后可随时依法转让股份。公司无需在地股东或在地董事,外国个人或法人可100%控股并由外国人担任董事或法人代表。
外国人担任法人代表需满足以下条件:
- 年满18周岁;
- 具备完全民事行为能力;
- 无犯罪记录,声誉良好;
- 具备相关专业知识与经验。
虽无强制居住要求,但为履行职责需实际在印尼处理公司事务。
境外控股与设立特点
允许通过境外免税天堂控股公司设立PT PMA,无法律禁止性规定。
PT PMA主要特点包括:
- 多数行业允许100%外资持股;
- 需取得投资协调委员会(BKPM)或相关部门的投资批准;
- 有行业差异化的最低注册资本要求;
- 部分行业(如金融、电信、自然资源)存在外资限制或需专项许可;
- 可依法聘用外籍员工,需申请IMTA和KITAS;
- 特定业务需额外取得环境、资质等专项许可证。
二、行业准入与投资限制
投资管理制度
印尼实行“正面表列”制度(Daftar Positif Investasi),取代原有负面清单,明确三类投资导向:
- 免许经营:欢迎外资自由进入,无持股限制;
- 条件设定:允许投资但需满足特定条件(如持股比例、本地合作等);
- 与合作伙伴合作:必须与印尼本地方建立合作关系。
该清单适用于所有国家投资者,一般无国别差异,但双边或区域协定可能提供额外优惠。
行业分类与限制方式
外资可投行业分为三类:
- 开放类别:无限制,涵盖大多数普通商业领域;
- 有条件开放类别:允许进入但设条件,如电信、教育等行业;
- 关闭类别:禁止外资进入,涉及国防、部分媒体及战略性资源等领域。
印尼不存在统一的外资负面清单,所有限制均通过正面表列体现。
对外资的主要限制方式包括:
- 最低资本额要求;
- 外资持股比例上限;
- 本地合作伙伴要求;
- 专项许可证审批。
上述规则普遍适用,特殊待遇仅来自双边或多边协议。
特许行业说明
典型特许行业包括:
- 银行与金融服务(需OJK许可);
- 保险(需本地合作+OJK批准);
- 电信(外资持股受限,需KOMINFO许可);
- 教育(须与本地机构合作);
- 医疗与制药(需卫生部许可及合规认证)。
特许行业区别于其他类别在于:即便符合准入条件,仍需获得严格监管下的专项许可,属于重点管控领域。
三、文件认证与银行开户
需认证的核心文件
设立PT PMA需准备并认证以下文件:
- 公司设立文件(Deed of Establishment);
- 公司章程(Articles of Association);
- BKPM投资批准文件;
- 股东协议;
- 注资声明;
- 税务登记文件(含NPWP);
- 行业特定许可证(视业务而定)。
各国投资者基础文件要求一致,部分国家因双边协定可能需补充材料。
文件认证流程
认证程序通常包括五个步骤:
- 文件准备:确保内容完整合规;
- 所在国公证:由合格公证人进行真实性确认;
- 使领馆验证或海牙认证:非海牙公约国需经印尼使领馆认证,成员国可办理Apostille;
- 翻译成印尼文:由政府认可的宣誓翻译人完成;
- 提交审核:连同申请材料递交BKPM或相关机构。
不同国家可能存在程序差异,建议提前咨询当地使领馆或专业服务机构。
资本金与银行开户顺序
资本金到位与银行开户顺序灵活,常见两种模式:
- 常规流程:完成公司注册后开立账户,再注入资本金;
- 特殊情况:部分银行允许先开临时账户注资,后续转为正式账户。
关键要求是资本金必须存入以PT PMA名义开设的印尼本地银行账户。
KYC要求与董事/法人出席规定
银行开户时KYC核查主要包括:
- 股东、董事及授权签署人的身份证明(护照或身份证);
- 公司成立文件、投资批准书、公司章程;
- 注册地址证明(租赁合同或账单);
- 税务登记号(NPWP);
- 业务描述及资金来源说明;
- 签署授权文件。
是否需指定在地董事作为签署人,取决于银行内部风控政策,非法律强制要求。
关于法人代表是否需亲自出席:
- 部分银行要求面谈核实身份;
- 部分接受视频面试或经公证的授权委托书代为办理。
建议开户前与目标银行沟通具体要求,提前准备材料。
四、派驻人员证件与办公地址
外籍人员派驻安排
PT PMA可派遣外籍员工赴印尼工作,无论是否基于投资身份,申请流程基本一致:
- 工作许可(IMTA):向劳工部提交个人信息、职位说明、雇佣合同等;
- 居留签证(VITAS):凭IMTA向印尼驻外使领馆申请;
- 居留证(KITAS/KITAP):入境后办理,需体检、生物信息采集、地址证明、赞助信等;
- 有效期:KITAS首次1年,可逐年续签;KITAP有效期5年,可续期。
具体材料细节可能因国籍或政策调整略有差异。
证件核准关联因素
审批结果与以下要素密切相关:
- 薪资水平:不得低于当地最低工资标准;
- 公司资本额:需满足行业最低实收资本要求;
- 投资价值:达到政府规定的最低投资额;
- 其他条件:包括岗位匹配度、本地就业计划、技能转移承诺、税务合规(持有NPWP)等。
注册与营运地址要求
PT PMA地址需满足以下规定:
- 注册地址须为印尼境内真实地址,用于接收官方通知;
- 需拥有实际办公场所,符合城市规划与建筑规范;
- 可使用自有或租赁商业空间,也可采用合规虚拟办公室(仅限行政用途);
- 注册时将接受地址真实性核查;
- 变更地址需依法通知主管部门并更新登记信息。
特许行业地址特别要求
除通用规则外,特许行业还需:
- 使用实体办公地址,不可仅用邮政信箱;
- 地址须符合分区规划,并已取得行业运营许可;
- 遵守地方政府对特定行业(如工业、医疗)的选址限制(如限定在工业园区或医疗园区);
- 确保地址交通便利、合法可用,便于对接政府与客户。
五、资本结构与证照管理
资本分类与最低要求
PT PMA资本分为三类:
- 授权资本:公司章程中允许发行的最大股本总额;
- 已认股本:股东已承诺认购的资本金额;
- 已支付股本:股东实际缴纳的资金。
最低资本要求如下:
- 通用行业:参考标准为已支付资本不低于2.5亿印尼盾(约17.5万美元);
- 特许行业:银行、保险、电信、金融服务等有更高资本门槛,依监管部门规定执行。

