随着全球化深入发展，企业在多国拓展业务时，跨境劳动合规已成为最复杂严峻的挑战之一。为帮助企业系统应对这一难题，我们携手全球50余个主要司法管辖区的顶尖劳动法律师（均获钱伯斯、Legal 500或同等机构推荐），共同编撰了超过100万字的中英文劳动用工合规指南，将持续更新相关要点。
本文刊载了肯尼亚劳动用工合规要点。
为避免歧义，本文不应视为法律意见。所有需要，请与我们或作者联系。
劳动法体系概述
法律体系
肯尼亚是普通法司法管辖区。
资源与机构
肯尼亚有多部规范雇佣及劳资关系的法律法规，主要法律文件包括：
- 《宪法》
- 《雇佣法》
- 《职业安全与健康法》
- 《工伤赔偿法》
- 《劳资关系法》
- 《产业培训法》
- 《劳动机构法》
- 《雇佣及劳资关系法院法》
- 《雇佣及劳资关系法院（程序）规则》
就业资格与分类
就业年龄
法律禁止雇佣13岁以下儿童。肯尼亚的法定退休年龄为60岁。
就业资格条件
外国实体无需设立常设机构即可雇佣肯尼亚公民。
雇佣关系的分类
- 服务合同
- 计件工作
- 试用期合同
- 临时工
- 固定期限合同
外国劳动者
肯尼亚法律未强制规定本地劳工与外籍劳工的法定比例，但监管流程构成事实上的本土化政策。根据《公民身份与移民法》第34(2)条，任何拟在肯尼亚工作的外籍人士，无论短期或长期任职，均须在开始工作前获得工作许可。
招聘与劳动合同
背景审查
雇主在启动筛选程序前必须获得求职者的书面同意；若求职者提出异议，程序必须终止。
劳动合同类型
包括无固定期限合同、固定期限合同、临时工雇佣、兼职雇佣和试用期合同。
试用期
《雇佣法》规定试用期最长为六个月。经雇员同意可延长六个月，累计不得超过十二个月。
工作标准
薪酬与法定福利
肯尼亚普遍采用按日支付临时工工资，对每月工作超过26至28天的员工实行月薪制。
社会保障与雇佣税费
雇主依法可从工资中扣除以下强制性项目：
- 预扣所得税（PAYE）
- 国家社会保障基金（NSSF）
- 经济适用房税
根据2024年《社会健康保险条例》，雇主须按雇员月薪总额的2.75%代扣雇员的社会健康保险费，并于每月9日前缴至社会健康管理局。此费用由雇员全额承担。
工作时间
法律规定正常工作周不超过52小时，分布在6个工作日内；夜班员工每周不超过60小时。实践中，白班员工通常每周工作45小时（周一至周五每天8小时，周六5小时）。
休息与休假
《雇佣法》与《工资条例（总则）令》规定，每七天内雇员享有至少一个完整的休息日。
职业健康与特殊保护
职业健康与安全
《工伤赔偿法》要求雇主在雇员工作期间保障其健康与安全。《职业安全与健康法》旨在预防工作相关伤害和职业病，并保护第三方免受工作活动带来的健康与安全风险。
特殊保护
《雇佣法》禁止雇佣未满13岁的儿童从事任何形式的工作。13至16岁儿童可从事轻度工作，前提是不影响其健康、发育及接受教育或培训。
个人信息与隐私
一般规则
肯尼亚《宪法》第31条规定了隐私权，2019年《数据保护法》进一步落实该权利，设立数据保护专员办公室，明确数据主体权利及数据控制者、处理者的义务。
跨境数据转移
雇主仅可在向数据专员证明数据境外转移具有必要性并已采取适当保障措施的情况下进行转移。若涉及敏感个人数据，还需提供雇员明确同意的证明。
反歧视与反骚扰
一般规定
2010年《宪法》第27条和第41条禁止基于特定特征的歧视，保障公平劳动待遇权利。2007年《雇佣法》第4至6条禁止强迫劳动、就业歧视和职场性骚扰。
受保护特征
包括种族、性别、怀孕状态、婚姻状况、健康状况、民族或社会出身、肤色、年龄、残障、宗教、良知、信仰、文化、着装、语言或出身。
内部政策
适用范围
通过内部政策管理雇员在肯尼亚属常见做法，法律依据为《雇佣法》（第226章）。
效力
如公司已与工会签订集体协议，则内部政策需依协议条款协商确定后方可适用于工会会员雇员。
举报制度
现行《雇佣法》与《劳资关系法》未明确规定举报制度，但雇佣及劳资关系法院已审理多起相关索赔案件。
企业交易事项
劳动关系
企业合并、收购等交易中，雇佣合同的延续并非自动发生，取决于双方约定。《雇佣法》目前未就员工转移提供全面框架。
补偿与待遇
雇员不因公司合并、收购或股权转让而自动获得补偿。仅当雇佣关系中断（如被裁员或未被吸纳）时，才产生补偿责任。依据《雇佣法》第40条，雇主须支付通知金、经济补偿金和应计假期工资。
劳动关系的终止
解除原因
《雇佣法》第43条规定，解雇理由必须是雇主在决定时真诚相信存在且直接影响决策的事实，重点在于解雇当时的善意信念，而非事后发现的事由。
解雇程序
雇主须遵守程序保障，包括提前通知、举行听证及给予雇员陈述意见的机会。违反实质或程序要求可能导致赔偿、复职或重新聘用等法律后果。
解雇补偿与赔偿
《雇佣法》第40条规定的遣散费仅适用于因裁员被解雇的雇员，标准为每完成一年服务期支付不少于十五天工资。
不当解雇
《雇佣法》第49条规定了雇员针对不当或不公平解雇可享有的救济措施。
大规模解雇与裁员
目前肯尼亚尚无专门针对“集体解雇”或“大规模解雇”的法定制度。
保密、竞业限制与禁止招揽
保密义务
签署保密协议非法定强制要求，但为普遍实践，尤其适用于接触敏感信息的岗位。多数雇主在合同中加入保密条款或单独签署保密协议。
竞业限制与禁止招揽
肯尼亚允许在雇佣合同中设置竞业禁止和禁止招揽条款，但受《限制贸易合同法案》（第24章）和普通法严格审查。
员工代表与工会制度
员工代表制度
肯尼亚雇员享有宪法保障的结社自由，《宪法》第36(1)条赋予公民组建、加入和参与各类社团的权利。
工会制度
依据《劳资关系法》设立的工会享有机构自治和决策自主权，可独立管理内部事务并维护工人权益。
劳动争议解决
程序与执行
肯尼亚劳动争议的主要解决机构为雇佣及劳资关系法院（ELRC），具有一审和上诉管辖权，负责审理所有与雇佣及劳资关系相关的纠纷。
权利放弃与执行
雇员可同意放弃某些合同权利（如以代通知金替代通知期），但全面放弃基本法定权利通常无效。
其他事项
最新动态与发展趋势
自2007年劳动法改革以来，肯尼亚劳资关系实践已有显著进步。然而，雇主在程序与实质合规方面的一致性仍是法院反复关注的问题。实务中，雇主缺乏具备ELRC诉讼经验的律师指导，仍是长期存在的短板。
文化与宗教考量
对于彩礼仪式、葬礼等具文化意义的活动，雇主可酌情给予合理休假。主要宗教包括基督教、伊斯兰教、印度教和非洲传统信仰。雇主应合理安排，支持雇员参与重要宗教活动，如穆斯林周五聚礼或基督复临安息日会周六安息日。
作者
查查·奥德拉Chacha Odera
查查·奥德拉是Oraro & Company Advocates律师事务所的高级合伙人，争议解决业务组核心律师，拥有逾36年执业经验，专注于商业纠纷、雇佣与劳动法、财产法及替代性纠纷解决。其专业能力获《钱伯斯全球指南》和《法律500强》认可，连续多年被评为争议解决与劳动法领域顶尖律师。2023年《钱伯斯全球指南》客户评价其“在市场参与者中知名度极高且备受尊敬”。 桑德拉·卡瓦吉
Sandra Kavagi
桑德拉·卡瓦吉是Oraro & Company Advocates律师事务所争议解决业务部合伙人，专注雇佣与劳动法领域，拥有11年以上执业经验，曾为教育、金融及公共部门客户提供法律咨询。其劳动法专长获《法律500强欧洲、中东及非洲指南》认可，2023年与2024年连续被评为劳动法“推荐律师”。
译者
周昊Zhou Hao
法学硕士，安理律师事务所实习律师。专业领域：劳动法、争议解决、ESG合规。
主编
罗凯天Kaitian (Kai) Luo
法学博士，安理律师事务所合伙人、劳动法与ESG专业中心主任。专业领域：劳动法、ESG合规、争议解决。
编辑｜王昕轲 中国劳动关系学院 本科生责编｜严岳璋 中国劳动关系学院 本科生
邮箱｜cecclub@outlook.com
【跨境劳动合规CEC】
注：该文由“跨境劳动合规 CEC”组织编写，并经作者独家授权全球中英文刊发。未经许可，请勿随意转载。