日本少子化问题持续加剧，劳动力短缺与国家未来堪忧。为应对这一严峻挑战，日本政府近期推出两项关键政策，分别聚焦“生得起”与“养得起”，旨在系统性缓解生育压力。
第一，分娩费用全国统一并实现实质“零负担”；
第二，允许未成年人使用NISA（免税投资账户），设立儿童专属投资上限。
这两项举措标志着日本少子化对策从短期补贴转向长期制度建设。
分娩费用全国统一，迈向“零自费”时代
日本厚生劳动省于12月4日提出新方案，拟将全国分娩费用统一定价，并全额纳入公费补助，实现产妇“零自费”生产。
目前日本各地分娩费用差异显著，平均在50万至60万日元之间。尽管政府补助逐年提高，但医疗机构常借机上调服务套餐价格，形成“越补越贵”的恶性循环。
调查显示，近九成医院将非必要服务（如庆祝餐）捆绑收费，仅3%允许孕妇自主选择项目，导致费用不透明、负担感加重。
新政将明确区分医疗必需项目与可选服务，提升收费透明度。然而，产科医学会担忧，若定价过低，可能加剧产科资源萎缩——自1996年以来，日本接生医院数量已减少约一半，小型医院运营压力巨大。
最终定价水平将直接影响产科医疗机构的存续，成为政策成败的关键。
儿童版NISA上线：从0岁开始投资未来
除降低生育成本外，日本政府还推动“儿童版NISA”制度，允许未成年人从出生起开设免税投资账户，终身投资上限设定为600万日元。
此举意在缩小家庭间资产差距。现行NISA成人上限为1800万日元，若不对未成年人设限，可能导致富裕家庭在孩子出生时即完成大额投入，加剧社会不平等。
账户由父母代管，12岁起可部分取现用于教育支出
该制度不仅提供财务支持，更被视为金融启蒙工具，帮助孩子从小理解资产增值机制。即便小额定投，长期复利效应也可能为其成年后的生活奠定更稳健基础。
有投资者分享，通过青少年NISA投资S&P500和全球股指基金，60万日元本金已增长至约160万日元，收益率超90%，印证了“长期、分散、定投”的有效性。
尽管政策方向积极，也有声音指出，每年需投入约30万日元才能触及600万上限，这对多数家庭而言仍具门槛。真正实现公平，还需配套措施支持无力投资的家庭。
总体来看，日本正通过财政与金融双重手段构建下一代支持体系，从“鼓励生育”延伸至“保障成长”，少子化对策进入制度化新阶段。