日前，经国务院同意，工业和信息化部、商务部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，这是党的二十届四中全会后首个国家级促消费政策文件。方案明确，到2027年，消费品供给结构将明显优化，培育形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点。
工业和信息化部副部长谢远生在11月27日国务院政策例行吹风会上表示，“3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点”是基于消费趋势、产业基础与技术变革的综合研判，旨在引导未来重点发展方向。
三大万亿级消费领域为：老年用品、智能网联汽车、消费电子；十大千亿级消费热点包括：婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品等，展现出多元化、活力化的市场特征。
三大万亿级消费领域
老年用品
随着我国人口老龄化加深，银发经济持续壮大。中国老龄产业协会数据显示，老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长至2024年的5.4万亿元，年均复合增长率达7.3%。当前产品已拓展至适老化智能穿戴、远程医疗监测、辅助出行器具等科技型品类，满足老年人高品质生活需求。
方案提出，重点开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品；推出兼具舒适性、功能性与时尚性的老年鞋服及营养食品；推进居家适老化改造，发布适老化产品推广目录，并鼓励电商平台设立银发消费专区。
智能网联汽车
智能网联汽车融合人工智能、物联网等前沿技术，正重塑出行方式。自动驾驶升级、车路协同落地、智能交互系统优化成为行业重点。配套基础设施不断完善，消费者对智能化体验需求提升，推动该领域成为拉动大宗消费的关键引擎。
方案明确，开展双百典型创新应用专项活动，聚焦新能源汽车、高能效家电、绿色建材等领域促进绿色低碳消费；支持名优产品巡展及“三品”下乡；拓展汽车改装、房车露营、赛事等后市场消费，推动汽车租赁高质量发展。
消费电子
从智能手机、笔记本电脑到AI终端、智能家电，消费电子产品持续迭代升级。生成式人工智能、3D数字化设计等新技术的应用，使产品更趋智能化、个性化。具备AI影像优化功能的手机、全屋互联智能家电等新品不断激发换新需求，支撑行业稳健增长。
方案鼓励开发家庭服务机器人、人工智能手机、电脑、眼镜、脑机接口等新型终端，提供娱乐、健康、陪护等服务；支持建设智能家居、适老化产品、定制服装等体验中心，拓展多场景服务模式。
十大千亿级消费热点
婴童用品
家长对婴童产品的精细化、品质化、智能化要求不断提升，喂养护理、出行装备、教育玩具等品类向高端化发展。2024年国内婴童用品（不含食品）零售总额达5653.3亿元，市场增长势头强劲。
方案提出，推动婴童产品智能化升级，加快环保材料、功能复合材料研发应用；开展品质育儿与质量安全提升行动，推动国内先进标准国际化；遴选推广婴童优品，鼓励电商平台设立专属入口，实施儿童用品安全守护三年行动。
化妆品、珠宝首饰、国潮服饰
国货崛起成为显著趋势。国风美妆、功效型护肤品凭借文化内涵与品质优势广受欢迎。2024年限额以上化妆品类零售额达4356.5亿元，行业发展稳中有进。国货珠宝品牌以设计感与性价比抢占市场，汉服、新中式服装融合传统元素与现代审美，畅销海内外，成为文化传播与消费升级的双重载体。
方案支持在化妆品、纺织、鞋包等行业建设柔性制造工厂；加快新型纤维、环保材料及功能型原料研发；培育原创设计师品牌，在服装、箱包、黄金珠宝等领域打造国际轻奢与高端品牌；鼓励私人形象定制、节日穿搭定制等服务创新。
健身器材、户外用品
全民健身热潮带动家用健身器材普及，从跑步机、瑜伽垫到智能动感单车、力量训练器械，产品日益丰富。山地露营、冰雪运动、水上运动兴起，推动帐篷、冲锋衣、滑雪板等户外装备热销，并催生航空飞行营地、特色运动产业园等配套场景，形成消费联动效应。
方案提出，加强多功能智能化健身器材、冰雪及户外运动装备供给，发布体育优品推广目录；支持建设航空飞行营地、运动装备产业园；因地制宜推进智慧体育场馆、智能体育公园建设。
宠物食品用品、潮玩等多元兴趣消费
宠物经济持续升温，涵盖主粮、零食、保健品、玩具、智能投喂器等完整产业链，市场规模快速扩张。同时，IP衍生潮玩通过盲盒、手办等形式吸引年轻群体，动漫、影视IP与设计师原创作品共同构建活跃的兴趣消费生态。
方案鼓励发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣类产品；支持企业孵化本土IP，发展品牌授权与文创衍生品；推动传统商超、购物中心引入“谷店”或集合型潮玩门店。
民用无人机
民用无人机应用场景不断拓展，除航拍外，广泛用于休闲娱乐、农业植保、户外勘探等领域。小型化、易操作的产品既满足个人创作需求，也为行业提供高效工具，市场需求稳步释放。
方案提出，在确保安全前提下，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行及消费级无人机等低空消费供给，将其作为扩大兴趣消费的重要方向。