AMS(美国舱单录入系统)概述
AMS(Automated Manifest System,American Manifest System,Advanced Manifest System) 即美国舱单录入系统,又称24小时舱单预报或美国海关反恐舱单[1]。该制度源于2002年“9·11”恐怖袭击之后,旨在加强美国国土安全。
AMS核心规定
根据美国海关要求,所有出口至美国或经美国中转至第三国的货物必须在装船前24小时向美国海关申报[1]。申报工作通常由最接近直接出口商的货代(NVOCC)负责完成。
AMS资料通过美国海关指定系统发送至海关数据库,由系统自动检查及回复[1]。具体需报送的信息包括提单号、船公司编号、船名/航次、港口信息、集装箱详情、货物描述等内容。
AMS实施背景
2002年10月31日,美国海关及国土安全部正式登记此规则,并于同年12月2日正式生效[1]。此后60天为缓冲期,非欺诈性违规者可免于责任追究。
谁应发送AMS资料
按美国海关规定,最接近直接出口商的货代(NVOCC)需发送AMS资料[1]。NVOCC需具备美国联邦海事委员会(FMC)颁发的NVOCC资质,并从美国国家货运交通协会(NMFTA)申请专属的SCAC代码。
AMS资料发送时间
由于AMS被称为24小时舱单预报,因此必须提前24小时发送资料并获得美国海关回执[1]。实际操作中,船公司或NVOCC通常要求更早提交资料以确保准确性。
AMS的意义
自AMS实施以来,结合后续配套安全条款及进口安全申报(ISF),大幅提升了美国进口货物信息的准确性和透明度,同时降低了风险并提高了清关效率[1]。
全球效仿趋势
继美国之后,墨西哥、加拿大、欧盟、南非及中国等多国纷纷效仿,实施类似装船前舱单申报制度,以保障国家安全和民众利益[1]。
美国进口清关流程详解
普货进口要求
对于价值超过2500美元的普通货物,美国海关要求必须正式进口,并需指定一个IOR(importer of record)。IOR需持有Bond,Bond分为一次性Bond(适用于每年正式进口两次以内)和年度Bond(适用于每年进口两次以上)[1]。
IOR类型
IOR分为两种:美国实体公司或以中国发货人名义购买Bond[1]。若长期与美国交易且无美国实体合作伙伴,建议以国内发货人身份充当IMPORTER并购买Bond。
清关文件准备
清关所需文件包括提单(B/L)、商业发票(Commercial Invoice)、装箱单(Packing List)、到货通知(Arrival Notice)以及必要时的熏蒸证书或无木质包装声明[1]。
Bond简介
Bond实质为进口保险,用于担保因不可控原因导致不提货、弃货时的相关费用[1]。未购买Bond则无法完成清关,货物可能被拒收甚至罚款。
Bond分为年Bond(Continuous Bond)和单次Bond(Single Transaction Bond),选择依据企业进口频率和业务种类而定[1]。


