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广东 “十五五” 规划：押注具身智能与AI+机器人（建议稿简析）

Ai全域数字化圈

2025-12-08

导读：数字菁英网

文/稿：金英；刊载：智能体Pro专栏

今天，广东“十五五”规划建议全文发布（全文链接）。

以下为该规划建议中关于人工智能核心内容的梳理。

在广东的战略棋局中，人工智能不再是单一的技术赛道，而是贯穿经济社会发展的底层逻辑。

战略定位	核心含义与规划描述
新质生产力的核心	明确以人工智能等颠覆性技术催生新产业、新业态、新模式，视其为“屹立于科技浪潮潮头”的关键。
科研范式的变革者	提出以“人工智能引领科研范式变革”，利用AI重塑基础研究、技术攻关与科学发现的过程。
智能经济的发动机	设立“发展智能经济”专栏，旨在创造人机协同、跨界融合的经济新模式，促进生产力发生“革命性跃迁”。

针对AI发展的基础设施瓶颈，广东提出了具体的“基建”要求，力图解决“缺芯少魂”与算力协同问题。

建设维度	关键举措与战略布局
算力底座	1. 核心节点。加快“全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群 ”建设 2. 全省成网。统筹算力与电力布局，构建覆盖全省的智能算力网络。 3. 绿电协同。推动“绿电+储能”一体化，保障算力绿色低碳发展。
算法模型	1. 抢占高地。聚焦“通用大模型” 和 “行业大模型”，抢占发展制高点 2. 原生体系。培育原生技术、产品和服务体系，强调源头创新。
数据要素	1. 数据供给。构建“行业高质量数据集”，建设“数据集+算力+大模型”体系 2. 交易市场。建强广州、深圳数据交易所，建设开放、共享、安全的数据市场。

广东发挥“制造强省”优势，在产业化路径上重点指明了硬件载体与自主生态两个突破口。

重点方向	发展策略与目标
超级产业集群	发挥机电一体化优势，将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群。
未来产业布局	明确将“具身智能”列为前瞻布局的重点，并提出打造“具身智能创新枢纽”。
软硬件生态	针对供应链安全，提出加快人工智能国产软硬件的适配认证和生态建设，构建安全可控的技术底座。
创新载体	建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

规划建议强调应用牵引，提出全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

应用领域	“人工智能+”融合路径与具体举措
+ 制造业	纵深推进产业数智化转型，利用AI提升产业链韧性，发展智能制造。
+ 银发经济	结合老龄化趋势，明确发展“养老机器人”，利用AI技术解决照护痛点。
+ 低空经济	在低空基础设施中引入智能网联系统，以AI支撑低空飞行的高频次与安全性。
+ 人文经济	加强数智内容创新生产与产品转化，推动AI在文化IP塑造和数字创意产业中的应用。
+ 消费终端	创新发展智能终端产品，创造人机协同的新消费模式。
+ 社会治理	深化“一网统管”，利用AI提升公共安全治理水平，赋能防灾减灾与应急救援。

在拥抱技术的同时，广东保持了高度的风险意识，确保技术在安全可控的轨道上发展。

治理维度	管控要求
伦理治理	加强人工智能治理，健全相关法律法规与伦理规范。
国家安全	加强网络、数据、人工智能等新兴领域的国家安全能力建设，防范技术滥用与系统性风险。