应急救援专业队员驾驶冲锋舟破浪前行，常备队伍迅速构筑堤坝，志愿者有序疏散群众……在四川省广元市抗震救灾综合实战演练的水域救援现场，各级救援力量紧密协同、各司其职。这种多方联动的救援模式，已成为广元市应急处置和演练的常态。
此前，四川省应急管理厅等五部门提出构建“五同五共”应急管理职业共同体，即目标同向使命共担、体系同构发展共促、资源同享力量共用、行动同步安全共治、队伍同建荣誉共勉。广元市围绕“体系同构发展共促”开展试点，聚焦协同作战能力提升，从基地建设、队伍整合、信息畅通三方面发力，推动重大安全风险联防联控，持续加强应急管理职业共同体建设。
打造智慧基地，实现人机物高效协同
广元市地处青藏高原向四川盆地过渡带，与陕西、甘肃接壤，地质灾害和地震频发，灾害影响易波及毗邻区域。为提升区域应急响应能力，2023年4月，四川省区域应急救援广元基地正式建成投用。该基地是全省规模最大、功能最全的省级综合应急救援基地，也是川陕甘交界区域的应急救援核心枢纽。
基地选址靠近高铁站、高速公路出入口和机场，旨在打造“60分钟应急救援圈”，可快速响应广元、绵阳、巴中、阿坝等地及陕西汉中、甘肃陇南等周边区域的救援需求，承担人员、物资、设备协同支援任务。
基地实行“一中心三基地”布局，涵盖广元市应急指挥中心、四川省区域应急救援广元基地、川北煤矿安全防灾减灾训练基地和市消防救援训练基地，并融合人防训练基地与地震台网建设，集指挥调度、实战演练、物资储备、人员培训于一体，满足地震地质、矿山、危化、水域、人防等多领域、全灾种救援需求。
2025年3月28日，陕西省汉中市宁强县山火蔓延至广元市朝天区，广元基地迅速启动区域联动机制，组织消防、专业扑火队、民兵等400余人联合扑救，成功控制过境火情。
为提升辐射服务能力，基地建立共享轮训机制，支持国家综合性消防队伍及社会应急力量入驻实训，年服务区域演练超100场次。
建强多元队伍，“专常群”协同覆盖
针对救援力量分散、调度不畅等问题，广元市以统筹整合为抓手，构建“专业主导、常备补充、群众参与”的全域救援体系。
全市全力加强消防综合救援队伍建设，夯实主力军基础；组建煤矿、非煤矿山、危险化学品、地质灾害等专业救援队伍，精准匹配行业应急需求；依托县（区）消防和专业队伍，建设县级救援力量，打通县域救援关键环节；在乡镇（街道）设立不少于20人的应急队，同步组建不少于10人的社会应急分队。
目前，广元市已建成各类应急救援队伍2033支，总人数逾3.5万人，覆盖森林消防、地质灾害、水域救援、医疗救护、工程抢险等多个领域，实现市、县、乡、村四级力量全覆盖。
常驻广元基地的市应急救援支队，承担煤矿、非煤矿山事故救援及水域、森林消防等综合性任务，已成为具备多专业能力的骨干力量。
2024年10月23日，四川省基层应急救援队伍大练兵成果检验在广元基地举行，市、县两级围绕应急通信、航空应急、特种车辆、战勤保障、救援装备等5大类130余个科目开展实操检验，标志着应急救援体系正由单点突破向整体协同深化。
打通信息壁垒，推进“防抗救”一体化
信息畅通是实现“防、抗、救”一体化的关键。广元市以构建“应急信息高速路”为目标，着力打破信息孤岛，强化信息统筹调度。
目前，全市已实现与市委市政府总值班室、市消防救援支队、市公安局110指挥中心、市卫健委120急救中心等接警平台，以及自然资源、住建、交通等行业主管部门的实时信息互通，形成跨部门、跨层级的信息共享机制。
市应急管理局联合国动办、通发办、消防救援支队、应急救援支队及移动、电信、联通、铁塔等单位，组建专业应急通信保障分队，配备无人机、卫星电话等高精尖装备50余台套；制定《广元市应急通信保障协同联动工作机制》，明确前后方通信职责与联动流程，实现通信资源高效调配。
同时，系统梳理突发事件信息报送流程，编制《突发事件信息报送标准及依据》手册，下发至各责任单位，规范信息收集、审核与传递环节。建立“行业部门+重点企业”专职信息员队伍，明确岗位职责和报送时限，确保信息源头清晰、责任到人。
2025年9月15日，雷电、山洪、地质灾害三类预警同时发布，广元市启动四级防汛应急响应。预警信息在各部门间快速共享并交叉验证，支撑了从预警发布到现场处置、资源调配的全流程高效运转，显著提升指挥决策效率。
今年以来，相关部门累计交叉核实风险隐患和灾情预警信息1000余条，向上级规范报送灾害事故信息5起12条，信息报送的准确性与及时性明显提升，为应急决策提供了有力数据支撑。
