235个跨境能源项目获得欧洲互联基金申请资格

欧盟委员会在2025年12月1日宣布，235个跨境能源项目正式获批成为共同利益项目 (PCIs) 和互利项目 (PMIs)，这是自2023年首次发布名单以来的第二版清单。入选项目将有资格申请“欧洲互联基金” (Connecting Europe Facility, CEF) 的财政支持，并享受加速许可审批及优化监管流程，以确保项目快速推进和落地。

这些跨境项目将进一步提升欧洲能源互联互通水平，加快“能源联盟” (Energy Union) 的建设。通过加强欧盟内部及与周边国家之间的关键能源连接，这些项目将在提升欧盟竞争力、推进能源系统脱碳，以及强化欧洲能源安全和独立性方面发挥战略作用。

欧委会近期研究显示，2024年至2040年，欧洲在电力、氢能及二氧化碳运输网络等能源基础设施领域的投资需求将接近1.5万亿欧元。此次公布的项目清单及其预期投资规模将为实现2040年的相关需求提供重要支撑。

• 113个电力、海上及智能电网项目——用于支持不断增长的可再生能源并网与输配。

  
  

• 100个氢能与电解槽项目——将在欧盟能源系统的整合与脱碳中发挥核心作用。

  
  

• 17个二氧化碳运输基础设施项目——推动碳捕集与封存 (CCS) 市场发展。

  
  

• 3个智能天然气输配项目——推动天然气输配系统的数字化和现代化改造。

  
  

• 2个长期项目——用于将马耳他和塞浦路斯与欧洲大陆天然气管网连接。

欧委会将通过加强与相关成员国的政治协调，利用“能源联盟工作组”和区域高级别合作机制，推动这些重点基础设施项目的实施，包括与合作伙伴国家的协调。

推动高度集成且优化的欧洲能源网络同样关键，有助于加速以成本效益为导向的清洁能源转型。委员会将很快推出“欧洲电网方案”（European Grids Package），进一步加快关键能源基础设施的建设。同时，还将就“能源高速公路 (Energy Highways）”计划展开说明，该计划由冯德莱恩主席在最新“盟情咨文”中提出，旨在紧急解决跨境能源基础设施瓶颈，并提高欧盟能源体系的整体韧性。

在项目正式通过后，PCI和PMI清单将以授权法案的形式提交欧洲议会和理事会审查，依据TEN-E法规要求。两大立法机构有两个月时间选择整体接受或否决清单，但不得修改其内容；如有需要，该期限可延长两个月。清单最终通过后，欧委会将继续与项目方和成员国合作，确保相关项目尽快、顺利实施。

本周，欧委会将举办“PCI能源日”活动，重点聚焦PCI和PMI项目的实际实施情况。能源与住房事务委员Dan Jørgensen将出席活动。

PCIs (共同利益项目) 旨在完善欧盟能源市场、支持气候中和目标，并确保欧洲公民获得可负担、可靠和可再生的能源。

PMIs (互利项目) 则涵盖欧盟与非欧盟国家之间的跨境能源基础设施，支持欧盟的能源与气候目标，包括近期提出的“全球愿景”(Global Vision)。

此次公布的清单依据2022年修订的《跨欧洲能源网络法规 (TEN-E)》编制，是向低碳、韧性和高效跨境能源基础设施转型后的第二份名录。该清单每两年制定一次，并经过广泛的参与方及公众咨询。自2014年以来，欧盟通过“欧洲互联基金 (CEF-Energy)”已为重点跨境项目投入约80亿欧元，例如波罗的海电网同步工程，帮助三国摆脱对俄罗斯电网的依赖并全面接入欧盟能源体系。在2028—2034多年期财政框架中，欧委会已提议将 CEF-Energy 预算从58.4亿欧元提高至299.1亿欧元，增幅超过五倍，以进一步支持欧盟关键能源基础设施建设。

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