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【国际】加拿大全民行动推进“绿色采购”

【国际】加拿大全民行动推进“绿色采购” 政府采购信息
2014-07-12
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导读:  绿色采购,是指政府采购在科学使用财政资金、提高采购效率的基础上,重视环境保护,在产品采购中优先采购有益于


  绿色采购,是指政府采购在科学使用财政资金、提高采购效率的基础上,重视环境保护,在产品采购中优先采购有益于环境保护的产品,从而引导企业研发、生产、销售有利环境保护的产品,推动环境保护目标的实现。


  加拿大政府采购始于19世纪60年代,经过半个多世纪的发展,目前已经形成了一套较为完善的政府采购法律法规体系,其中“绿色采购”制度内容也较为完善。


  在“绿色采购”法规中首先要提到的是《环境责任采购法案》,这一法案的规定详尽、具体,既是加拿大“绿色采购”的重要实施指南,又是加拿大“绿色采购”的法律基础。



  加拿大政府是“绿色采购”的重要推动者。加拿大政府于1990年制定了《加拿大绿色规划》,这一规划旨在实现加拿大的经济繁荣和环境健康发展。该规划是加拿大联邦政府在全国广泛讨论的基础上的制定的。


  为了切实贯彻绿色规划,加拿大政府还通过绿色采购、管理废弃物、溯源使用、建筑物流能源使用、公务车辆使用、土地使用管理、人力资源管理等7个项目的科学管理来实现环境目标。环境部还专门就以上7个项目公布了操作指引,通过“绿色采购查核表”、“办公室家具查核表”,帮助采购人员对拟采购物品的设计、使用与维护、暴废处理等问题进行预估。此外,加拿大环境部还将政府各机构执行绿色采购的成果以及其他部门在能源节约、废弃物处置等6个项目的执行情况纳入《加拿大联邦政府环境管理成果公报》,为社会各界提供参考。



  为了控制污染,加拿大政府除了通过“绿色采购”激励企业发展绿色产业外,还通过强化企业破坏环境的责任,使企业更加主动地投入到环境保护的事业当中,实现其环境战略。


  “谁污染谁赔付”是加拿大最高法院确定的关于污染法律责任追究的基本原则,但这并不影响通过特例来加重其他主体的责任,以实现环境保护的目标。比如,房产买受人可能要对购买之前已经发生的污染以及由此引发的其他污染后果负有责任。


  下面试举联邦环境保护法关于处罚的严厉规定,如果个人第一次违法,其罚款数额约为1千加元,但第二次这个数字就要变为2.5万加元或者处以监禁;公司第一次违法罚款约为2千~20万加元,第二次违法数额增至4千~40万加元。



  在加拿大环境立法过程中,公众参与得到了特别重视,同时这也是加拿大环境立法中最大特色之一。比如,加拿大联邦《环境保护法》第12条中就规定,加拿大环境部应确立环境登记制度,方便人们查阅到与《环境保护法》所涉事项相关的文件,获取相关的环境保护的行政合同、条例、物品目录等公共信息。《环境保护法》还确立了进行环境影响评价时的公众参与制度。


  此外,还有“保护水源与河流行动”、“绿口袋运动”、“壁炉更换运动”,其中,号召大家更换壁炉主要是为了减少木材燃烧,保持空气清新。还有一些公共节日在环境教育中也发挥了重要作用,如“家庭环境节”、“市长环境日”、“省河流和鱼类保护意识节”、“清洁空气节”、“植树节”、“国际步行上学节”、“骑自行车日”等。


【声明】内容源于网络
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