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全国政采代理机构“大考”进行时

政府采购信息

2015-05-18

导读：　　面对政府采购代理市场出现的新形势和新变化，为更好地对这一市场进行规范和管理，财政部在全国范围内开展代理机

　　面对政府采购代理市场出现的新形势和新变化，为更好地对这一市场进行规范和管理，财政部在全国范围内开展代理机构监督检查工作。近日，在书面审查结束、现场检查开始前的关键节点，财政部组织召开了"全国政府采购代理机构监督检查联动工作会议"。下面看看政府采购信息报记者收集到的全国部分省市表现如何...

广东

　　广东省财政厅建立了省、市、县三级联动、共同参与、统一标准、分别处理的监督检查工作机制，成立了检查工作小组。广东省财政厅要求各市财政部门制定详细的工作方案，负责收集全市代理机构政府采购项目信息，统筹选择监督检查对象。

　　据了解，广东全省共有242家政府采购代理机构，本次监督检查工作拟抽取64家代理机构作为检查对象。

　　2014年，广东省要求全省代理机构先进行自查，在代理机构完成自查的基础上，相关部门抽查了广州地区代理规模大，被质疑、投诉比较多的10家政府采购代理机构。今年，该省对2014年的检查中没有上交自查报告的13个代理机构又进行了复查。

湖北

　　湖北省代理机构监督检查工作于今年3月份正式启动。该省成立了监督检查工作专项小组，明确此次检查工作的目标、任务、检查范围以及步骤和时间要求等。

　　截至2014年，湖北省网上登记注册的代理机构有160多家，该省选取了涵盖全省17个市州级和部分县市区的32家代理机构作为检查对象。检查名单由各地报湖北省财政厅统筹协调，避免重复检查。

　　为加强检查工作的联动，湖北省财政厅建立了专门的工作QQ群，并通过省财政厅短信平台及时向各地检查工作人员发送有关检查的通知事项及最新要求。同时，通过在线QQ群及时解答检查工作中提出的有关问题。

湖南

　　湖南省政府采购代理机构共计149家，此次全国联动监督检查工作确定了36家代理机构作为检查对象，从每家抽检5～6个项目。

　　湖南省成立了政府采购代理机构监督检查工作组，由该省财政厅分管政府采购工作的领导、相关处室负责人及相关人员等20人组成。在接受检查的代理机构中，35家代理机构在规定时间内完成了自查工作，送检项目资料共计209套。

　　截至4月底，湖南省已全面完成送检项目的书面审查工作，形成了279份工作底稿，并由代理机构分别做了确认。5月，监督检查工作组将对未核实清楚的问题进行现场复核，预计整个监督检查工作将于6月份完成。

福建

　　福建省财政厅结合本省代理机构实际情况，着重选取日常管理薄弱、有效质疑投诉多的20家代理机构开展检查，省级和9个地市根据代理业务情况均选取了1-3家代理机构开展检查。为做好联动检查工作，全省共抽调各级财政部门政府采购监管部门的工作人员69人，组成10个检查组，分别对20家代理机构开展检查工作，省级政府采购监管部门还对参加省级监督检查的人员进行了半天的业务培训。目前，福建省已经完成了代理机构的自查和书面审查工作，正有条不紊地开展省市县三级现场检查工作。

河南

　　河南省财政厅研究制定了代理机构监督检查工作实施方案，成立了检查组，建立联络人机制。由于该省去年10月组织对59家代理机构的监督检查工作于3月刚刚结束，因此本次检查工作于4月初正式启动，目前，大部分单位已进入书面审查阶段。

　　截至2014年年底，河南省网上注册的视同纸质登记的代理机构有174家，为避免重复检查，各市县选择拟检查的代理机构并上报，由省财政厅统一汇总后统筹安排各地检查名单。在每家抽取不少于5个项目，不足5个的全部检查，尽量兼顾不同采购方式的项目。

广西

　　广西壮族自治区（以下简称"广西"）财政厅从市县政府采购监管部门、监督检查局等部门抽调人员，组成检查工作组。广西财政厅印发了通知，确保检查时间、标准和步骤的统一，要求地市财政部门检查数量不少于8家，县级财政部门检查数量不少于4家。主要针对2014年度代理的政府采购项目，每家代理机构抽取的项目不少于5个。在纳入检查的145家代理机构中，自治区本级项目的70家代理机构都提交了自查报告和自查表格，14个地市财政局政府采购监管部门也都要求提交自查阶段的有关材料。

　　目前，全区各市县代理机构均已完成自查工作，进入书面审查阶段。经过书面审查，已确定了下一步重点检查的81家代理机构。

内蒙古

　　内蒙古自治区财政厅下发检查工作通知，对全区监督检查工作进行专门部署，成立了督导小组，建立专人联络机制，对检查人员进行了相关检查依据的培训。

　　为确保检查标准的统一，自治区财政厅就财政部指标体系问题定期组织答疑，统一口径。在确定检查对象时，注重统筹兼顾、通盘考虑，列入盟市、旗县一级检查对象的采购代理机构，自治区本级原则上不再重复检查。该区选取25家代理机构、125个政府采购项目的档案材料及投标保证金、文件发售费等财务核算情况进行检查。

　　截至自查结束，有42家代理机构提交了自查报告，自查面达到90%以上。从2015年4月13日至5月31日，监督检查进入书面审查和现场检查阶段。

深圳

　　深圳市每年都对全市18家代理机构进行年度专项检查。今年，深圳市根据财政部关于开展代理机构全国联动检查的要求以及深圳市对2014年代理机构考核的需要，制定了政府采购代理机构专项检查实施方案，4月初向18家代理机构下发自查通知，4月底对这18家代理机构的自查报告进行审查，5月6日已正式启动了为期1个月的专项检查，预计全部工作将在5月底前结束。

　　为做好本次联动检查工作，深圳市组建了由市政府采购监管部门人员牵头，聘请会计师、法律专家等有关人员组成的数个检查组。除了财政部规定的检查内容外，深圳市还结合本市对代理机构的考核内容进行检查。另外，深圳市还要求各检查组突出"问题导向"，通过"发现问题、整治问题"，促进整个行业的优胜劣汰发展。

青岛

　　截至2014年底，青岛市辖区内共有政府采购代理机构59家。本次检查工作选取了代理业务较多、市场份额较大及投诉举报问题较多的21个代理机构，抽取了包括市本级及各区市涵盖公开招标和非招标方式及废标的项目105个。

　　检查工作由青岛市财政局统一组织，来自市局和各区市政府采购监管部门的12名业务骨干分成3个检查小组，实行集中办公、分组检查、统一汇总上报的工作形式。青岛还对检查人员进行了检查指标体系的讲解和培训，并聘请了法律顾问。目前，已完成自查和书面审查，进入现场检查和工作底稿确认阶段。

来源：政府采购信息报（转发需征得政府采购信息报社同意，并请注明来源）

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