近日，2024中国“数据要素×”生态大会成功举办。会上，国家数据局党组书记、局长刘烈宏表示，随着数字经济发展，数据要素的价值日益凸显，成为培育发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要抓手。要适应数据特征，把握演进性、复杂性、系统性、长期性。要创新实践，形成示范应用，同频共振推动数据要素价值的有效释放。

我国是首个将数据列为生产要素的国家，作为新型生产要素，数据拥有不同于土地、资本等传统要素的新特点，需要通过有为政府和有效市场的更好结合，适应数据特征，刘烈宏表示，要着力把握以下四个方面。

一是把握演进性，顺应规律抓好重点。数据领域情况新、发展变化快，随着数字技术持续创新，数字化、网络化、智能化不断演进，数据事业在不同阶段呈现出不同特点。因此，做好数据工作，既要明确阶段性工作重点，稳定发展预期、引领各方推进，鼓励大胆投入；也要紧跟时代发展，因时因势持续迭代。

二是把握复杂性，统一思想注重协同。数据涉及经济社会各领域，只有跨主体跨领域跨层级流动，进入社会化大生产，才能释放数据要素价值，必须依靠各方面共同努力、协同推进。因此，做好数据工作，不仅要统一思想和认识，还要激活各方参与数据工作的内生动力，才能真正构筑推动事业发展的协同合力。

三是把握系统性，统筹兼顾量质并举。数据具有高流动性、低成本复制等特点，有利于提高资源配置效率，培育新产业新业态，具有推动经济发展倍增效应。但与此同时，同样的特点也可能带来隐私泄露、数据滥用等潜在风险。因此，做好数据工作，必须统筹发展和安全，构建工作体系、打好组合拳，不仅鼓励各方勇于创新、大胆创新，也要守好红线底线、严控安全风险，实现更高效率、更加安全的发展。

四是把握长期性，久久为功持续推进。任何新事物的发展都是曲折的。数据作为新型生产要素，相关实践、理论、认识都还处在探索过程中，制度建设、市场培育等难以一蹴而就。做好数据工作，不仅要紧跟时代发展有只争朝夕、时不我待的紧迫感，更要保持历史耐心有持续投入、久久为功的韧性和定力。

2023年10月国家数据局正式揭牌成立，标志着我国数据治理与数字经济发展迈入了一个全新的阶段。截止今年4月，31省份和新疆生产建设兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构的有26个，加挂牌子的有6个。此外，全国已有数十个省市上线公共数据运营平台，有二十多个省市成立了专门的数据交易机构。随着国家数据局的深入运作和各项政策的逐步落地实施，必将推动我国数字经济和信息化发展迈上新台阶，数字中国建设也将迎来更加广阔的发展前景。