当前，数据作为关键生产要素，正在催生新的技术—经济范式，重塑产业发展方式。建设和运营国家数据基础设施，进一步促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，对于支撑数据基础制度落地、构建全国一体化数据市场、培育发展新质生产力具有重要意义。
我国数据基础设施处于起步建设阶段，围绕流通利用业务场景，各地方各行业各领域探索形成可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台等多种技术方案和解决路径，并在不断迭代发展。
本简报聚焦政策与规划动态、技术与产业进展、市场与资本动态、地方与实践案例、国际合作与数据跨境等方面，搜集并整理数据基础设施相关的最新实践和发展动态，旨在凝聚社会共识，为构建一个协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据基础设施服务体系提供有利的参考。
工信部：推动电子信息制造业稳增长，关注数据要素释放。
工信部与市场监管总局发布《电子信息制造业2025－2026年稳增长行动方案》，鼓励企业开展数据管理能力成熟度模型（DCMM）评估，加强人工智能高质量数据集建设，探索数据流通激励机制，以加快数据要素价值释放。
工信部：巩固我国基础网络全球引领优势，推进重点城市、热点地区5G-A网络覆盖。
工信部宣布将扎实推进新型信息基础设施建设，进一步巩固基础网络全球引领优势，推进重点城市、热点地区5G-A网络覆盖，引导万兆光网从技术试点走向部署应用，进一步提高算力设施综合供给水平。
《可信高速数据网研究报告》发布。
《可信高速数据网研究报告》提出“数据-算力-网络-安全”协同框架，拟在长三角建1毫秒时延骨干节点，支撑AI大模型数据调度。
人民数据发布“数聚”创新产品。
“数聚”创新产品包括“民意通3.0”社会治理平台、“数证平台”、“可信数据空间”、“数信通”数据交易通道等，旨在助力各领域数据要素价值释放。
360发布大模型安全卫士。
360在上海大模型安全论坛发布战略级产品“大模型安全卫士”，基于“安全 +AI”优势构建四大智能体（内容安全、AI Agent安全、幻觉抑制、软件安全），覆盖大模型全生命周期安全防护。产品已在政务、金融等场景应用，日均守护1.5万卡算力集群，提升开源大模型安全性10%-30%，助力大模型“可靠、可信、可控”发展。
中国电信翼支付金融数据流通基础设施实践入选国家级案例。
中国电信翼支付联合多方机构共同打造苏州金融业数据综合应用平台创新构建金融数据流通基础设施，成功打通跨机构、跨场景的数据流通通道。
英伟芯科技推出光传输数据线。
英伟芯科技在CIOE上推出“Lighthop”光传输有源光缆（AOC），采用光信号传输，传输距离可达20米，总带宽提升，延迟降至纳秒级别，功耗较同类光模块降低50%，旨在解决AI计算与数据中心的数据传输瓶颈。
山西数据交易中心获中央预算内投资。
山西数据要素流通交易可信数据空间建设项目成功获批2025年数字经济专项中央预算内投资，这是目前全国唯一获得此类投资的数据交易机构。项目采用“17111”架构，旨在构建“可信数据空间+数据流通交易”新范式，破解交易平台功能缺失、数据共享汇聚不足等问题。
英伟达下一代Rubin芯片已流片，未来5年数据中心资本支出超3万亿。
英伟达CFO在高盛技术会议透露，下一代Rubin架构芯片已流片，6个芯片均为上市做准备，此前预计明年量产，目前已见数千兆瓦需求。未来5 年数据中心基础设施资本支出超3万亿美元。
算力硬件概念股集体走强。
9月10日云计算50ETF涨近3%，中际旭创、数据港等核心股领涨。CPO 光模块、液冷服务器等概念受追捧，反映市场对数据基础设施算力升级的持续关注。
多地入选国家数据基础设施第二批先行先试。
国家数据局发布第二批国家数据基础设施建设先行先试名单，新增25个城市（如泉州、石河子），并有9个第一批城市（如成都）再次申报。泉州将打造“‘海数丝途’数据流通枢纽工程”，集成区块链、隐私计算等技术；石河子计划建设“北疆数据枢纽”；成都则继续推进基于数联网的数据基础设施建设。
全国首个交通建设数据要素服务中心在京成立。
由中国交通信息科技集团与北京国际大数据交易所联合发起建设的北京国际大数据交易所交通建设数据要素服务中心揭牌，致力于构建统一的数据资产登记与认证体系，推动交通建设数据合规化、体系化和规模化流通，并现场颁发了首批数据资产登记证书。
江苏探索文旅数据要素化实践。
江苏省数据集团举办文旅行业数据应用研讨会，推动公共数据授权运营，旨在打造“数据要素×文旅”示范应用，赋能产业转型升级。
大连南京完成全国首笔跨地区数据交易交付。
大连和南京两地的数据企业通过国家数据流通利用基础设施平台，完成全国首笔跨地区、跨连接器的数据交易与交付，标志着国家数据基础设施在促进跨域数据流通方面进入实用阶段。
天津“数联网+汽车”案例入选国家标杆。
该案例通过建设区级数联网节点，打通金融与汽车数据壁垒，构建数据产品，提升上市资质核验效率20%，预期经济效益超千万。
广州市发布《广州市促进数据产业高质量发展行动计划(2025年-2027年)(征求公众意见稿)》。
该行动计划提出到2027年全市数据产业规模超1500亿元，培育超2500家规上数据企业，推出2500个标杆性数据产品，打造100个数据典型应用场景。
重庆启动“双试点”推动数据要素生态建设。
在2025可信数据空间高质量数据集生态大会上，重庆同步启动“可信数据空间国家创新发展试点”和“2025高质量数据集建设先行先试工作”，并成立城市、汽车、医保、摩托车四大行业可信数据空间联盟，旨在破解数据供需脱节、应用场景挖掘不足等痛点，构建安全可信的数据流通新生态。
金砖国家深化数字经济合作共识。
第四届金砖数字经济对接会提出加强5G/6G基建、数字标准互认及跨境数据流动合作，中方提议搭建联合创新平台，同时关注数据隐私安全与数字鸿沟问题。
深圳前海实现港人就医数据跨境即时理赔。
前海医疗跨境数据空间完成首单港人北上就医无感即时保险理赔，通过加密、访问控制等技术确保患者隐私和数据安全，理赔流程从数月缩短至即时结算，促进粤港澳大湾区医疗数据合规跨境流动。
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CAICT数据基础设施以促进数据要素市场化配置为出发点，专注于数据基础设施的关键技术研究和数据智能服务网络建设，释放数据要素价值，推动数字经济与实体经济融合创新发展。
