当前，数据作为关键生产要素，正在催生新的技术—经济范式，重塑产业发展方式。建设和运营国家数据基础设施，进一步促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，对于支撑数据基础制度落地、构建全国一体化数据市场、培育发展新质生产力具有重要意义。
我国数据基础设施处于起步建设阶段，围绕流通利用业务场景，各地方各行业各领域探索形成可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台等多种技术方案和解决路径，并在不断迭代发展。
本简报聚焦政策与规划动态、技术与产业进展、市场与资本动态、地方与实践案例、国际合作与数据跨境等方面，搜集并整理数据基础设施相关的最新实践和发展动态，旨在凝聚社会共识，为构建一个协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据基础设施服务体系提供有利的参考。
央行设立数字人民币运营管理中心。
10月27日，央行行长潘功胜在2025金融街论坛年会上表示，在北京设立数字人民币运营管理中心，负责系统建设、运行和维护，助力首都国家金融管理中心建设。
国家“十五五”规划建议强调AI与数据要素。
中共中央关于“十五五”规划的建议提出，要健全数据要素基础制度，建设全国一体化数据市场，并全面实施人工智能+行动，抢占人工智能产业应用制高点。
国家信息中心与摩尔线程签署战略合作协议，推进全国一体化算力网体系建设。
国家信息中心与摩尔线程签署战略合作协议，双方将在算力领域前瞻性研究、算力产业生态培育、算力网共性技术研发等方面开展合作，共同推进全国一体化算力网体系建设。
“数通链谷”杯第七届长三角区块链应用创新大赛决赛举办，为区块链发展助力。
2025“数通链谷”杯第七届长三角区块链应用创新大赛决赛举行，38个优秀项目参赛，覆盖政务、金融、农业等多个领域，展现区块链技术广阔应用前景。
哈工程研发“可信数据空间”，破解企业数据“孤岛化”，已成功应用到冰城热企。
哈尔滨工程大学自主研发“可信数据服务平台+装备”产品体系，采用多种前沿技术，解决企业数据三大核心难题，已应用于哈尔滨供热企业华能集团，提升生产效率。
全国首个视听数据可信空间在京启动。
中关村朝阳园管委会等机构联合主导的全国首个聚焦大视听产业的可信数据空间在北京启动。该空间核心突破在于实现“数据可用不可见”，旨在将存量视听数据转化为可融资、可抵押的优质资产，并探索建立数据流通的收益分配规则和行业标准体。
“星火·链网”国际超级节点落户香港。
中国信息通信研究院与星火节点（香港）有限公司签约，启动“星火·链网”国际超级节点（中国香港）。该节点将承担“内联外通”枢纽等使命，依托香港政策与金融优势，服务跨境贸易、数字资产等领域，旨在构建全球跨境信任基础设施。
国家数据局调研数据流通交易机构。
国家数据局局长刘烈宏调研北京产权交易所，指出当前数据市场发展还处于起步阶段，需坚持有效市场和有为政府相结合。他强调要完善数据流通交易制度，增强数据流通交易服务机构能力，鼓励多元数据流通交易形态创新探索，以加快培育全国一体化数据市场。
全国区域性股权市场推出专精特新转板“绿色通道”。
2025金融街论坛年会上发布146家专精特新企业名单，由浙江、北京、江苏等26家区域性股权市场联合推荐，通过“绿色通道”优先转板新三板。此举旨在加速数据安全、AI算力等领域中小企业对接资本市场，推动创新成果转化。
广州数据要素研讨会签约金额超1.3亿元。
在广州市数据要素产业协会主办的研讨会上，共有12个数据要素相关项目现场签约，涵盖数字孪生、医疗数据、政务智能等多个前沿领域，签约总金额超1.3亿元，展现了数据要素市场的活跃度和巨大潜力。
零售企业多点数智入局Arc区块链生态。
零售数字化企业多点数智宣布与全球合规稳定币巨头Circle达成战略合作，成为其Arc区块链公测网首批深度合作伙伴。此举旨在通过稳定币支付解决方案优化跨境零售结算效率，探索“区块链+零售”的深度融合。
四川出台公共数据登记新规。
四川省发展改革委印发《四川省公共数据资源登记管理实施办法》，对全省公共数据资源登记管理作出全流程规定，明确职责分工，构建统一登记体系，为数据要素高效流通提供制度支撑。
“智慧沧州时空大数据平台”获2025地理信息科技进步奖二等奖。
智慧沧州时空大数据平台由沧州市多部门共同建设，构建“六位一体”时空大数据体系，汇聚8TB数据，为城市治理提供科学支撑。
温州数据集团发布城市数据空间等核心成果。
温州数据集团发布三大核心成果，包括“温州城市数据空间”、“高质量数据集”与“AI教育智能体”，展示了地方在构建数据基础设施和促进数据资源开发方面的进展。
广东省人民政府办公厅发布《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》。
《措施》指出支持低空数据资源合规、安全、高效流通和开发利用，挖掘低空数据商业价值。支持低空企业结合产品质量提升及应用场景拓展需求，构建低空可信数据空间，孵化一批优质低空数据产品。支持开展供需对接、优质低空数据产品应用推广、跨行业合作等活动，鼓励企业优质低空数据产品在数据交易所上架交易。
山东省支持临沂商城发展。
10月27日，山东省政府办公厅发文，支持建设高质量数据集，实施数商企业倍增计划，推进国家数据要素综合试验区商贸物流领域专项试点，建设商贸物流行业数据交易平台。
三亚与中国长城互联网信息中心合作。
10月27日，三亚市政府与中国长城互联网信息中心签署战略合作协议，将共同推动南部基地项目落地，在数据安全等领域深化合作，打造产业聚集区。
江苏等七省市获批建设国家数字经济创新发展试验区。
江苏省将承担31项改革任务，通过制度创新、产业培育等探索数据要素市场化路径，并实施“人工智能+”行动。
江西完成全国首例数据资产盘活项目。
数据资产盘活项目落地于上饶高铁经济试验区，总投资规模达2500万元，盘活了“产城融合园区企业脱敏信息数据集”与“车路协同自动驾驶安全运行数据集”两类核心数据资产。
青岛“海上旅游一张图”项目获省级一等奖。
青岛市交通运输局与旅游集团联合申报的“海上旅游一张图”项目10月28日获2025年“数据要素×”大赛山东分赛一等奖。该项目整合30万路视频、运营商数据及无人机监测，通过AI算法实现景区人流实时预警，游客量同比增长172%，投诉率下降89%。
贵阳企业中标唐山可信数据空间项目。
总部位于贵阳市高新区的中电科大数据研究院有限公司及联合体成功中标《唐山市路南区可信数据空间基础设施项目》，中标金额6250万元。项目将建设可信数据空间和AI服务平台，助力城市数字化转型。
阜阳公共数据运营案例入选全国标杆。
阜阳市申报的“路灯管理数据资产化全流程案例”成功入选全国公共数据运营标杆案例。该案例创新构建了从数据产品开发到质押融资的全流程运营体系，为公共数据转化为资产提供了实践样本。
深圳数据基础设施试运营启动通知。
深圳数据流通利用基础设施已于近日启动试运营。平台企业客户将优先获得国家数据基础设施深圳试点进驻资格，率先获取试点红利及全国统一数据企业身份赋码服务。
中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署。
商务部10月28日宣布，中国与东盟同意暂免电子传输海关关税，保障数据跨境流动，并加强个人信息保护、电子认证互认及网络安全合作。双方将在物流、数字基础设施等领域推动互联互通，探索数字身份、金融科技等新兴领域合作，为区域数字经济发展提供制度保障。
英伟达与德国电信在德合建数据中心。
英伟达（NVDA.US）与德国电信将共同投资10亿欧元在德国建造数据中心，以支持欧洲AI基础设施发展。欧洲软件巨头SAP将成为该数据中心的客户。
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