当前，数据作为关键生产要素，正在催生新的技术—经济范式，重塑产业发展方式。建设和运营国家数据基础设施，进一步促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，对于支撑数据基础制度落地、构建全国一体化数据市场、培育发展新质生产力具有重要意义。
我国数据基础设施处于起步建设阶段，围绕流通利用业务场景，各地方各行业各领域探索形成可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台等多种技术方案和解决路径，并在不断迭代发展。
本简报聚焦政策与规划动态、技术与产业进展、市场与资本动态、地方与实践案例、国际合作与数据跨境等方面，搜集并整理数据基础设施相关的最新实践和发展动态，旨在凝聚社会共识，为构建一个协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据基础设施服务体系提供有利的参考。
工信部启动新兴产业示范基地创建。
11月24日，工信部正式启动国家新兴产业发展示范基地创建工作，明确到2035年建成100个园区类、1000个企业类示范基地，重点覆盖数据基础设施等新兴产业，旨在强化产业创新协同与区域辐射带动，助力数字经济高质量发展。
工信部征集14类数据相关典型案例。
工信部印发通知面向全国征集14类典型案例，涵盖新型信息基础设施、网络和数据安全技术服务应用等重点类别，由多部门联合推进部分案例申报，为数据领域优秀实践提供推广平台。
国家数据局支持数据交易所建全链条服务体系。
11月25日，国家数据局宣布支持数据交易所构建交易全链条服务体系，培育数据商，推动平台企业拓展行业数据融合利用新模式，助力数据产业生态繁荣。
国家数据局启动首批国企数据开发利用试点。
11月26日，国家数据局会同国务院国资委，组织12家央企牵头试点，鼓励多方协同、多源数据融合与多领域场景布局，推动国企数据效能提升与数据要素价值化。
《中国大数据应用发展报告（2025）》发布。
《中国大数据应用发展报告（2025）》于11月21日-23日的论坛上发布，报告指出我国数据流通规则和可信空间仍需完善，建议“十五五”期间强化隐私计算与可信AI等关键技术。
安全计算技术破解数据安全保护难题。
11月21日，长沙世界计算大会相关活动上，专家发布安全计算相关成果，指出安全计算可实现数据“可用不可见”，蚂蚁、鹏程实验室等推出多款解决方案，打破数据安全与成本的不可能三角。
山东数文集团元宇宙平台集成区块链技术。
11月22日，山东数文集团获中国元宇宙五星级供应商称号。其“壹点天元元宇宙平台”集成区块链等技术，构建80余个元宇宙空间，支持多端创建数字分身参与虚拟会议等活动。
长鑫存储发布高性能内存助力算力基础设施。
11月23日，长鑫存储发布最新DDR5内存新品，最高速率达 8000Mbps，同步推出七大模组产品，其高性能存储技术可为数据流通、算力枢纽建设提供硬件支撑。
开源鸿蒙智慧隧道方案落地替代80%人工巡检。
河北高速集团联合华为推出方案，改造24类机电设备，通过分布式技术实现毫秒级通信，大幅提升设备上线率与巡检效率。
上海数商大会发布70余项技术成果。
上海数商大会上线区块链信用证场景，发布多项行业标准与技术成果，探索“制度+技术+场景”的数据合规流通解决方案。
曙光云发布“可信计算3.0”立体密算体系。
曙光云联合多机构打造，以国产芯片为可信根，覆盖数据全流程可信防护，已在公共安全、金融等重点领域落地，为数据安全流通提供技术支撑。
上海上线区块链信用证全流程服务场景。
在上海开幕的2025全球数商大会上，区块链信用证应用场景正式上线发布，该场景由城银清算、上海数据集团等联合打造，依托“航贸链+ GFIX”架构，实现信用证开立、承兑、融资全流程上链，高效赋能跨境贸易金融。
上海静安区为数通链谷设融资服务分中心。
11月20日，第十九届金洽会“园区行”静安数通链谷园区专场活动成功举办，活动现场上海静安区融资服务中心“数通链谷”园区分中心揭牌，将区块链产业集群纳入三级服务网络，破解该领域企业初期融资难题，完善产业金融服务体系。
“数据要素×”大赛颁奖 推动成果商业化。
11月25日，2025年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式暨2025全球数商大会开幕式在上海市举办，183支团队获奖，大赛搭建产学研用协同平台，促进获奖项目与资本、政策对接，加速数据创新成果落地。
上海揭牌区块链创新基金，培育数据产业生态。
在2025全球数商大会上，上海区块链创新基金正式揭牌。该基金由上海数据集团等联合设立，远期规模30亿元，将聚焦区块链、数据要素等核心技术进行早期投资，打造产业名片。
上海举办全球数商大会 聚焦数据要素市场化。
全球数商大会设置四大板块41场活动，构建数商生态，助力本地17支队伍斩获大赛奖项，推动数据要素市场化配置。
广东印发数字经济试验区建设方案。
广东省人民政府办公厅印发《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》，提出探索数据空间、数据元件等可信流通技术路线，完善数据产权制度与交易合规体系，构建全省一体化数据市场。
广东支持广州、深圳数据交易所创建国家级数据交易所。
广东在数字经济试验区建设中，提出优化提升广州、深圳数据交易所能级，同时加快韶关算力集群建设，支持广深搭建匹配超大城市发展的算力供给体系。
河北省出台数字经济发展三年行动计划。
河北省政府办公厅印发《河北省数字经济发展三年行动计划（2025—2027年）》，提出开展数据基础设施强基行动，探索可信数据空间、数联网、数据元件等技术路线，目标到2027年打造10个以上可信数据空间。
《宁夏回族自治区数据条例》发布。
《宁夏回族自治区数据条例》于11月21日通过，2026年1月1日起施行。条例明确公共数据资源目录管理、授权运营机制，鼓励建设可信数据流通基础设施，促进数据要素市场化配置。
湘鄂赣签署数据产业战略合作协议。
11月21日，湖南、湖北、江西三省数据局在长沙召开会议，数据产业集团代表共同签署战略协议，协同推进公共数据资源开发利用，为长江中游城市群数字经济发展注入新活力。
新疆阿克苏启动数据基础设施先行先试。
阿克苏地区行署与中国电信新疆公司签订国家数据基础设施建设先行先试（新疆阿克苏）项目合作协议，投资1亿元依托区块链等技术构建数据流通设施，旨在实现数据“可用不可见”和全程溯源。
贵阳获批政府治理大数据应用标准化国家试点。
贵州贵阳“政府治理大数据应用标准化试点”正式获批国家标准化试点，试点周期为2026-2027年，将构建数据采集、流通、安全等全链条标准体系，打造政府治理数字化转型的“贵州模式”。
河南移动完成5G-A网络弹性加速能力预商用验证。
河南移动联合华为于郑州率先完成以用户为中心的5G-A网络弹性速率保障端到端测试验证。通过灵活调度无线资源，在郑州实现1.5至2倍的网络稳定加速，为用户提供确定性、随时随地的倍速体验保障。
武汉集结全球智慧2025数字贸易大会共话数字贸易新趋势。
2025数字贸易大会在武汉召开，大会以“数智融合，货通全球”为主题，玻利维亚驻华大使表示将深化与湖北在数字贸易等领域的合作，凸显数据作为关键要素在全球经贸中的桥梁作用。
深港将落地20个以上跨境数据验证平台金融场景。
香港特别行政区政府财经事务及库务局、深圳市地方金融管理局联合发布《关于携手打造港深全球金融科技中心的行动方案（2025—2027年）》，该行动方案提出，到2027年底落地超20个跨境数据验证平台金融场景，探索金融数据跨境流动机制，深化跨境征信互通试点。
十五运会技术赋能粤港澳跨境协同。
十五运会赛事创新采用“生物识别+芯片定位”等技术，实现运动员跨境无感通关，三地还通过监管互认等机制保障物资通关，为大湾区跨境数据与人员协同积累经验。
深圳-新加坡跨境数据验证平台上线试运行。
在广东—新加坡合作理事会第十五次会议上，深圳—新加坡跨境数据验证平台上线试运行，为广东与新加坡之间落地的首个数据流通数字化基础设施。次数字化基础设施采用哈希验证模式，首阶段在跨境金融领域试点，开展企业主个人信用报告双向跨境验证。
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