4月7日-8日，由国家卫生和计划生育委员会（以下简称“国家卫生计生委”）财务司举办的卫生计生经济大讲堂暨政府采购培训班在北京召开。国家卫生计生委财务司价格与资产处处长王明霞主持培训班，并做开班动员讲话。
“2015年，我委通过政府采购计划管理系统，实际执行政府采购金额421.2亿元。其中，货物为400.2亿元，占比95.02%；工程为15.78亿元，占比3.75%；服务为5.2亿元，占比1.24%。”王明霞在培训班上通报了2015年政府采购工作的总体情况。她认为，国家卫生计生委系统政府采购管理工作取得了初步成效，趋势向好主要表现在四个方面。
一是采购范围进一步明确。《政府采购实施条例》明确财政性资金的概念后，各预算单位逐步按照新的定义和要求梳理政府采购范围，编报政府采购预算，政府采购范围随之扩大，从源头夯实了政府采购工作基础。
二是采购程序进一步规范。一方面，集中采购规模大幅提升，达到53.7亿元，各预算单位按照国务院颁布的《中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准》的要求，将目录内集中采购机构采购项目交由中央国家机关政府采购中心组织采购；另一方面，公开招标和竞争性谈判成为2015年使用最多的两种采购方式，表明了各预算单位能够依据采购项目金额及特点，依法依规选择政府采购方式。
三是采购成本进一步降低。2015年甲类大型医用设备集中采购成效明显，通过量价合一，降低了既往采购价格。政府采购计划管理系统数据显示，申请使用的采购预算金额437.59亿元，实际执行金额421.21亿元，采购资金节约率为3.74%，进一步实现了政府采购质优价廉、物有所值的目标。
四是采购政策功能进一步落实。2015年节能环保产品、中小企业采购份额稳步提升。此外，在药品、耗材和设备等品目的采购中，各预算单位支持国产产品意识逐步增强，通过加强采购环节的管理，为国产产品发展提升了空间。
一直以来，国家卫生计生委高度重视政府采购工作，始终坚持将政府采购工作纳入卫生计生事业发展全局和党风廉政建设大局通盘考虑和安排。2015年，以贯彻落实《政府采购法实施条例》为契机，国家卫生计生委加大培训力度，进一步增强各单位落实采购主体责任；加强源头管理，科学编制采购预算，加强政府采购预算与部门预算、实际执行的有效衔接，提高政府采购执行的约束力；充分发挥政府采购政策功能作用，创新工作思路，严格进口产品审核审批工作，实行“集中论证，统一批复”管理方式，支持采购国产设备，简化审批流程，提高工作效率；加强顶层设计，不断完善国家卫生计生委政府采购管理体制和管理机制，以及相关制度建设，印发了《国家卫生计生委预算单位政府采购进口设备管理办法（试行）》，启动《国家卫生计生委政府采购管理暂行办法》修订工作；发挥专业团队优势，积极推动甲类大型医用设备集中采购工作；深化政务公开，构建全过程公开制度，监督指导各单位依法依规开展政府采购活动。
政府采购信息报/网记者从培训班了解到，来自国家卫生计生委各机关司局和87家下属预算单位的政府采购管理负责人共280余人参加了培训。
由国家卫生和计划生育委员会（以下简称“国家卫生计生委”）财务司举办的卫生计生经济大讲堂暨政府采购培训班已于今日圆满结束。培训因内容贴近实际、组织有序、互动性强而广受好评。
培训内容实 更加注重方法论
采购人能否提出质疑？竞争性谈判的供应商有几种产生方式？采购文件的技术需求如何避免倾向性？等等，是预算单位政府采购从业人员实际工作过程中经常会遇到的问题。
“授之于鱼，不如授之于鱼。”为提供解决问题的方法和思路，同时兼顾下一步政府采购工作任务，国家卫生计生委财务司价格与资产处做了精心的安排：特邀中央国家机关政府采购中心相关人员重点讲解政府集中采购基本政策与实施、货物和服务类项目政策及流程要点、信息类产品采购方式和流程；通报2015年政府采购执行情况。另外，还专门安排了政府采购计划管理系统填报工作的内容。
“今年财务司已经举办了两期‘卫生计生大讲堂’系列培训班，这是第三期，是政府采购培训专场，得到了预算单位的积极参与，大家学习热情很高，在课程设置方面，我们必须考虑得更周全一些，才能达到提高政府采购管理人员的政策理论水平和管理决策能力的目的。” 国家卫生计生委财务司价格与资产处处长王明霞表示。
培训代表普遍反映，这次培训课程内容设置更加重视案例分析和传授方法。通过培训，他们工作理念转变了，视野开阔了。
点名签到 用纪律保障培训效果
政府采购信息报/网记者发现一个细节：每次上课前，培训代表都会先到会场旁边的桌子上勾勾画画，写下什么--原来，培训班安排了点名签到制度，希望用好的纪律保障好的培训效果，要求培训代表每节课前签到，遵守培训纪律，保证学习时间。
“进步的源动力来自于内心。”实际上，绝大部分的培训代表不需要这种督促。课前早早到培训会场，课间无人走动早退，课后授课老师被层层包围，用餐时仍就某个问题热烈讨论，记者所看到的、听到的、感受到的，是一种浓厚的学习氛围。
“政府采购工作政策性强，专业性高，这次培训将政府集中采购工作的主要业务梳理了一遍，让我们掌握了政府采购政策，掌握了组织采购项目的规定动作，机会非常难得。”一位培训代表深有感触地对记者说。他的讲义上记满了要点。
互动交流 提问必须眼疾手快
学而不思则罔，思而不学则殆。许多培训代表表示，他们是带着问题来学习的。为提高培训的针对性、实效性，培训班采取了集中授课学习和提问交流互动相结合的方式，每位老师授课结束后，专门预留半个小时的答疑时间。
“京内单位在外地举办会议，有车辆租赁的需求，但当地租车公司无法满足会议要求怎么办？”“会务服务是否属于政府集中采购目录中‘会议服务’品目的内容？”“与新建、改建、扩建无关的单独装修、拆除、修缮项目是否必须招标？”……一个问题刚结束，另一个培训代表又提出了问题，好几个人同时举手、同时发问，稍有迟疑都抢不到话筒。
“来参加培训前，我整理了十多个工作中困惑的问题，就等着这次培训把它们全部解决掉。”一位京外单位的代表一边翻着写满笔记的本子，一边和记者聊起这次培训的收获，“通过课上学习，这些问题解决了大部分，刚才抢到提问的机会，一口气问了三个问题，基本上都得到答案了。”
来源：政府采购信息报/网 （转发需征得政府采购信息报社同意，并请注明来源）
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