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操作｜细节决定成败，又有11家代理机构违规被处理！

政府采购信息

2017-07-13

导读：政府采购代理机构主要存在哪些违法违规情形？这些代理机构将面临怎样的处罚？

近日，依据《财政部关于开展2016年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》、《内蒙古自治区财政厅2016年自治区本级政府采购代理机构监督检查工作实施方案》和《政府采购法》及其配套制度办法，内蒙古通辽市财政局按照“纵向联动、统一标准、分级检查、依法处理”的原则，对11家社会代理机构的58个政府采购项目进行了检查，重点围绕委托代理协议、采购文件编制、进口核准、方式变更、信息发布、评审委员会组成、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑处理、废标情况等内容进行检查，共查出问题120余个，并对检查发现的问题依法做出处理。

监督检查过程中，通辽市财政局发现政府采购代理机构主要存在哪些违法违规情形？这些代理机构将面临怎样的处罚？

政府采购信息网/报记者根据此次通报的政府采购代理机构执业检查情况，总结出五种最易出现的违法违规行为。

情形一：未落实政府采购政策功能 11家

情形二：未将政府采购合同在指定媒体上公告 10家

情形三：采购人委派代表参加评审小组，未出具授权函 9家

情形四：未按规定完整保管采购（招标）文件 8家

情形五：中标(成交)公告发布日期与中标（成交）通知书发出日期不一致 8家

那么，这些代理机构犯错的具体细节是什么呢？

笔者为大家整理如下

通辽市四维建设工程招标代理有限责任公司

检查中发现存在的问题：

1、未落实政府采购政策功能。2、中标(成交)公告发布日期与中标（成交）通知书发出日期不一致。3、采购文件规定的保证金退还事项不符合规定。4、采购文件规定的成交通知书发出时间不符合规定。5、采购文件规定的评审报告送达时间不合规定。6、未妥善保管采购文件。7、评委的详细打分表缺失或不准确。9、采购文件表述不准确。10、未将政府采购合同在指定媒体上告。11、采购合同签订日期早于成交通知书发出日期。12、采购进口产品未报财政部门审核同意。13、采购人委派代表参加评审小组，未出具授权函。14、采购人代表担任组长。15、组织的专家评委中的专家对供应商资格性检查和符合性审查不细致。16、评委的详细打分表缺失或不准确。

辽宁文星招标代理有限公司

检查中发现存在的问题：

1、未落实政府采购功能；2、将评标方法作为竞争性谈判的评审标准；3、未妥善保管采购文件；4、成交通知书未载明发出日期；5、政府采购合同未在财政部门指定媒体上公告。

通辽市恒信建设工程招标代理有限责任公司

检查中发现存在的问题：

1、未落实政府采购政策功能；2、未按规定审查供应商报名材料；3、评审报告内容不符合要求；4、谈判文件规定错误；5、成交公告发布日期与成交通知书发出日期不一致；6、中标通知书未载明日期；7、未妥善保管采购文件；8、谈判文件表述不准确；9、未将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告；10、采购人委派代表参加评审小组，未出具授权函；11、采购人未在收到评审报告后5个工作日内确定成交供应商；12、组织的评标委员会的专家未按规定审查供应商资格。

通辽市公共资源交易中心

检查中发现存在的问题：

1、采购文件设置供应商资格条件限制条款。2、符合性检查表未签字。3、未落实政府采购政策功能。4、评委会组成不合理5、成交通知书未载明发出日期。6、中标（成交）公告的发布日期与中标（成交）通知书发出日期不一致。7、采购文件规定的成交通知书发出时间不符合规定。8、未按规定期限发布信息公告。9、谈判文件规定的保证金退还事项不符合规定。10、逾期退还保证金。11、将评标方法作为竞谈的评审标准，谈判文件表述有误。12、存档采购资料不完整。13、谈判文件表述不符合规定。14、废标后未书面通知所有投标供应商。15、废标后未见任务取消通知或公告。16、未提示评审委员会对畸高、畸低重大差异分进行复核或书面说明理由。17、通辽市信息化推进中心通辽市视频信息共享平台运营项目PPP模式社会投资人项目操作不规范。18、采购人代表担任组长。19、采购人代表无授权函。20、未按规定签订政府采购合同。21、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。22、未公告采购合同。23、组织的评审委员会中的评审专家对供应商资格性检查和符合性检查不细致。

通辽市利隆招标代理有限公司

检查中发现存在的问题：

1、未落实政府采购政策功能。2、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致。3、未依据协议约定履约验收。4、招标文件中没有拟签订的合同文本。5、招标文件中规定的中标通知书发出时间不符合规定。6、没有保证金退还资料。7、评委未在个人详细打分表中签字确认。8、采购人代表无授权函。9、未公告采购合同。10、组织的评审专家对供应商资格性检查和符合性检查不细致。

内蒙古明越工程项目管理有限公司

检查中发现存在的问题：

1、未落实政府采购政策功能。2、中标公告的发布日期与中标通知书发出日期不一致。3、采购人代表无授权函。4、未公告采购合同。

通辽市智信达建设工程招标代理有限公司

检查中发现存在的问题：

1、评审标准及要素设置不符合政府采购政策。2、未落实政府采购政策功能。4、采购人代表无授权函。5、未公告采购合同。6、未按规定对供应商进行资格性和符合性审查。

通辽禹通招标代理有限公司

检查中发现存在的问题：

1、未落实政府采购政策功能。2、中标（成交）公告的发布日期与中标（成交）通知书发出日期不一致。3、中标通知书没有载明发出日期。4、招标文件中未明示有进口产品。5、采用综合评分法评标，价格分未采用低价优先法计算。6、无保证金收取、退还资料。7、存档采购资料不完整。8、采购人代表担任组长9、采购人代表无授权函。10、采购进口产品，未报财政部门采购进口产品核准。11、未公告采购合同。

通辽禹通招标代理有限公司

检查中发现存在的问题：

通辽市恒通工程项目管理有限公司

检查中发现存在的问题：

1、委托代理协议无签订日期。2、未落实政府采购政策功能。3、成交公告的发布日期与成交通知书发出日期不一致。4、谈判文件规定的成交通知书发出时间不符合规定。5、竞争性谈判项目采用综合评分法。6、中标（成交）通知书没有载明发出日期。7、采购文件表述不合规。8、评审报告内容不完整。9、未按协议约定履约验收。10、招标文件中未明示有进口产品。11、存档采购资料不完整。12、无保证金的收取、退还资料。13、采购人代表担任组长。14、采购人代表无授权函。15、采购人采购进口产品，未报财政部门核准。16、未公告采购合同。17、组织的评审专家未按规定对供应商进行资格性检查和符合性检查。18、评审报告内容不完整。

通辽市方正建设工程招标代理有限责任公司

检查中发现存在的问题：

1、采购文件中指定品牌。2、未落实政府采购政策功能。3、采购文件规定的保证金退还事项不合规。4、中标通知书没有载明发出日期。5、中标通知书无代理机构公章。6、未发布采购信息更正公告。7、开标时间与提交投标文件截止时间不一致。8、存档采购资料不完整。9、无保证金收取、退还资料。10、未公告采购合同。