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问答 | 总公司中标后，招标人可以和分公司签合同吗？

政府采购信息

2017-05-26

导读：有问有答，政府采购同行互助回答。

自易采通APP上线以来，“有问有答”频道就受到各方政府采购人士的喜爱，短短5个月时间，“有问有答”频道已收集了几百个政府采购一线人士遇到的疑难问题及专家同行给出的解决方案。

小编特别整理了近日易采通网友热议的业内问题与政采同行的精彩回答，看看哪些问题对你有所帮助~

提问

货物采购总公司中标后，招标人可以和分公司签合同吗？

政采同行回答：根据《政府采购法》第四十六条的规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。因此，采购人只能与中标供应商签合同，不能与分公司或者其他主体签合同。

提问

政府采购设计项目，可否允许境外的设计公司参与本项目的招标？如果可以，是否与采购本国货物、工程和服务有相违背？

政采同行回答：这是两个问题。第一，对于能否参与政府采购活动，分两种情况，如果是外资企业，是可以参与的。如果是外国企业，要看该领域是否对外国企业开放，我国正在进行GPA的谈判，目前还未向外国企业全部开放。第二个问题，参与投标后，能否投外国的货物、工程或服务，应根据《政府采购法》第十条的规定，如果符合需要履行相关手续。

提问

同一法人的三家供应商，可否认为是三家供应商？

政采同行回答：三家企业的法定代表人为同一个人，也就是同一法人的三家企业，可以被认为是三家供应商。但是，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。因此，这三家企业虽然可以被认为是三家供应商，但不能参加同一个项目的政府采购活动。

提问

政府采购项目以询价方式采购，邀请供应商参与的方式有几种，依据是什么?

政采同行回答：这个问题，可以在《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)中找到依据。

本办法第十二条规定，采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或者询价采购活动。

这也就是说，询价采购可以采取三种方式邀请供应商，即：

1、采购人、采购代理机构应当通过发布公告的方式邀请供应商参与询价采购活动；

2、采购人、采购代理机构从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取的方式邀请不少于3家符合资格条件的供应商参与询价采购活动；

3、采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与询价采购活动。

提问

PPP项目，采用竞争性磋商采购方式采购，在采购过程中符合要求的社会资本只有1家，应如何处理？

政采同行回答：按照财政部2015年6月30日印发的《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

这种情况，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。