7月20日，2017年度中央部门决算向社会公开，105个部门集中“晒账本”。
为落实党的十九大提出的“全面实施绩效管理”要求，今年部门预算绩效管理公开范围从一般公共预算项目扩大到政府性基金预算项目，项目绩效自评结果、重点项目绩效评价报告公开范围都进一步扩大。
预算支出绩效评价，是对支出经济性、效率性、效益性和公平性开展的量化评估活动，相当于对项目投入、过程、产出和效果进行业绩体检和有效诊疗，有助于全面了解项目实施成效，发现存在的问题，改进管理、完善政策。目前，中央预算绩效管理范围从一般公共预算，拓展至部分政府性基金预算，初步构建起全过程绩效管理体系，“花钱必问效、无效必问责”机制正在形成。
中央本级“三公”经费下降，比预算数减少17.87亿元
“三公”经费，包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，其使用情况历来受到社会高度关注。6月20日，财政部部长刘昆向全国人大常委会所作《关于2017年中央决算的报告》显示，2017年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元（包括基本支出和项目支出安排的经费），比预算数减少17.87亿元，主要是中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，以及受客观因素影响，部分因公出国（境）、外事接待任务未实施，公务用车支出大幅减少。
在此次中央各部门决算中，对“三公”经费使用情况作了详细披露。记者注意到，很多部门“三公”经费支出决算数大大低于预算数。比如，国家税务总局发布，2017年国税系统认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格公务接待管理，按照属地政策积极推进公务用车制度改革，大力压缩“三公”经费支出。2017年国税系统中央财政拨款“三公”经费比2017年预算数下降41.31%；比2016年决算数下降17.11%。
再如，国家发展改革委2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为4329.31万元，支出决算为3001.73万元，年初预算完成率69.34%；原国家海洋局2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为7579.86万元，支出决算为3855.79万元，仅为预算的50.9%。
政府采购是财政支出管理的重要内容，也是国家宏观调控的重要手段。2015年中央部门开始随决算向社会公开政府采购支出总体情况。2016年中央部门在公开政府采购支出情况的同时，同步公开面向中小微企业采购情况，包括政府采购合同授予中小微企业金额及占政府采购支出金额的比重。今年，相关情况继续公开。
比如，原环境保护部决算显示，2017年度该部门政府采购支出总额84351.93万元，其中政府采购货物支出44914.24万元、政府采购工程支出89万元、政府采购服务支出39348.69万元。授予中小企业合同金额54086.44万元，占政府采购支出总额的64.12%，其中授予小微企业合同金额55.45万元，占政府采购支出总额的0.07%。
“从近两年公开的情况看，政府采购合同授予中小微企业金额和占比，各部门间存在差异，这主要是由采购项目特点决定的。一些重大项目的供应商通常为大型企业，中小微企业不具备实施条件，使得政府采购合同授予中小微企业的金额小，但这不意味着不支持中小微企业或者支持力度小，对此需要理性看待。”财政部有关负责人说。
来源：财政部国库司
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