政策出台了不等于就能得到很好落实，如何才能让好政策落地生根，实现出台制度的初衷？2021年7月16日，武汉市财政局联合武汉市公共资源交易监督管理局、湖北省政府采购协会在武汉市市民之家共同举办全市政府采购业务培训，旨在贯彻落实近期国家、湖北省、武汉市出台的一系列的政府采购相关政策，进一步提升采购人的政策执行和操作水平。
本次培训以“线下讲解+线上直播”相结合方式进行，上午由长期从事政府采购监管及操作的专业人员现场讲解，市直预算单位280余人参加培训；下午邀请全国知名政府采购专家——政府采购信息报社创办社长刘亚利进行线上直播授课，各区财政局及区预算单位、市直各预算单位及其所属单位、政府采购代理机构21000余人次在线参与。
《政府采购信息》报社创办社长
兼总编辑刘亚利
线下讲解 力推政策落地
据《政府采购信息》报记者了解，近年来，武汉市财政局认真贯彻落实国务院和财政部深化政府采购制度改革的部署，立足财政职能，在简化程序、规范流程、优化服务、提高效率等方面狠下功夫，不断提升采购服务效能，政府采购规模逐年扩大，中小企业获取份额也进一步提升，优化政府采购营商环境进一步取得积极成效。2020年，全市政府采购规模占一般公共预算支出的比例为10.7%；中小企业获得政府采购合同份额占比达89.3%。2019年至2020年，连续两年获评“中国营商环境评价政府采购领域标杆城市”。
“武汉市财政局采取了一系列工作措施优化政府采购营商环境，包括简流程提质效，提升采购当事人办事便利度；抓创新强突破，全面推行政府采购全流程电子化；优服务降成本，减轻供应商资金压力；推政策强功能，大力支持中小企业发展；设底线明禁区，促进公平竞争市场交易；强监管促规范，完善政府采购监管体系等。”武汉市财政局主要从抓住采购关键环节，强化采购人主体责任、深化采购采购制度改革、加快政采数字化转型、发挥采购政策功能、优化政府采购营商环境等方面进行了详细讲解。
武汉市政府采购中心分享了电子交易系统基本情况，并进行系统实操讲解。2019年7月1日，武汉市政府采购交易系统上线，采取纸质·电子并行的方式接受供应商参与政府集中采购项目；2019年9月，实现全流程无纸化，供应商通过系统直接上传电子投标文件。在财政部门的支持下，通过近几年的努力，电子交易系统正在逐步完善，实现六种采购方式全覆盖，并逐渐由集中采购向分散采购覆盖。
湖北省政府采购协会从实务操作的角度对《政府采购需求管理办法》（以下简称22号文）进行了讲解。由于该文件7月1日刚开始实施，采购人对“做什么、怎么做、操作流程”等比较困惑，本次培训从理论上逐条讲解了采购需求管理办法的各项规定，且在实际操作上提供了一些建议和办法，及时解决了采购人的困惑。
线上直播 案例点评解决实践问题
下午的培训，刘亚利通过线上直播形式，讲解了政府采购廉政风险防控、政府采购典型案例分析、政府采购质疑投诉的法理与应对。如何规范政府采购管理行为，强化廉政风险防控？如何合规、明确、完整地确定采购需求？编写采购实施计划如何做到合规、科学、合理？如何依法、科学、合理地设定资格条件、评审因素？评审过程中，采购人如何正确履行主体责任？如何依法妥善处理质疑投诉？刘亚利选取了20个采购实践中的案例，以案说法，对上述问题进行了全面解答。学员在讨论区进行实时互动，有人针对本次培训内容和采购实践提出问题，有人分享学习心得，还有人上传了单位共同参加培训学习的场面。21000余人次在线登录观看，1000余条留言讨论。刘亚利对典型问题进行了解答，在线助教和客服也及时对相关问题进行了回应。
“本次培训紧盯从业人员需求，以近期出台的规范性文件和业务知识解读为主线，将政策解读与实际工作相结合，对工作中存在的问题和工作事项进行了详细介绍和解答。培训内容全面务实，法条解读加案例剖析，培训全是‘干货’。线下结合线上一起授课，也是疫情防控常态化条件下，武汉市财政局对政府采购业务培训的积极探索。”武汉市财政局相关负责人介绍。
本次培训专业的课程内容和权威的讲师阵容收获了众多学员认可和好评。参会采购人员纷纷表示，培训内容丰富，受益良多，既学习了优化营商环境相关政策，也解决了很多政府采购业务操作上遇到的问题，回去后一定会加强学习，进一步加强内部控制制度建设，落实相关政策规定，共同优化武汉市政府采购领域营商环境。
