落实采购人主体责任，离不开规范完善的政府采购内控机制。作为主管预算单位，如何提升系统内预算管理水平？如何通过完善内控建设、提升本系统规范化采购水平？重庆市公安局从内控着手，借助社会专业机构力量，明确政府采购权责、规范委托代理行为、推动集中带量采购，提升政府采购质效。
“政府采购的风险点很多，尤其是重大项目和重大事项。为了做好风险防控，我们要求重大事项集体决策、群策群力，在系统内推行项目会审制度。”近日，重庆市公安局警务保障部相关负责人向记者介绍了该局作为采购人和政府采购主管预算单位，在政府采购内控建设、防控政府采购风险方面的经验。
重大、疑难和复杂项目的采购文件、质疑投诉处理、合同变更等事项需要进行集体会审，集体会审由该局警务保障部会同审计处、法制总队和预算评审机构负责，上述相关负责处室出具会审意见后须报重庆市公安局审批。对于技术复杂的项目，可以邀请评审专家参与会审；对于金额较大的项目，可以提请重庆市公安局领导主持会审。
项目会审内容主要包括金额在1000万元及以上政府采购项目相关事项，项目会审审查事项主要包括采购公告、采购文件、补充文件和答疑文件等；合同变更金额在100万元及以上的项目或标的发生重大变更的采购项目。
“不同金额的项目，风险级别不一样，项目会审的层级也有所变化。”上述相关负责人告诉记者，采购金额在4000万元（不含）以下的项目会审由重庆市公安局警务保障部副主任主持；采购金额在4000万元至8000万元（不含）的项目会审由该局警务保障部主任主持；采购金额在8000万元及以上的项目会审由该局分管经费局领导主持。
“采购金额大的项目、信息化建设项目和基建项目一般是会审重点，信息化项目和基建项目因为其特殊性，还可能需要信息化领导小组和基建领导小组审议。”重庆市公安局警务保障部相关负责人透露。
项目会审形成的意见须经会审人员共同签字确认后作为审核依据，需信息化领导小组或基建领导小组审议的以领导小组审议意见为准。采购单位应当按审核意见进行修改纠正。
根据重庆市公安局内部控制规定，项目会审决策等集体决策事项，任何人不得擅自更改。
